Решение № 2-176/2019 2-176/2019(2-1955/2018;)~М-1865/2018 2-1955/2018 М-1865/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-176/2019

Гр. дело № 2-176/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 15 января 2019 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Кондрашовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

УСТАНОВИЛ:

*** года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. В назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости пенсионным органом было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с ***.

*** ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала, пояснив, что *** года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пенсионным органом в льготный стаж были засчитаны лишь 16 лет 01 месяц 09 дней работы в учреждениях для детей, а 08 лет 10 месяцев 21 день не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, поскольку во все периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Должности воспитателя и учителя начальных классов, в которых она работала в периоды с 26 ***»предусмотрены Списками должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Курсы повышения квалификации она проходила в период работы в должностях заместителя директора по воспитательной работе и учителя в ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат». В период работы с *** в должности учителя начальных классов ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» на нее приказами работодателя помимо работы учителя начальных классов, т.е. в должности которая предусмотрена Списками, дополнительно возлагались обязанности воспитателя. Просит суд обязать ответчика включить периоды ее работы: с 26 *** в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса г. Мичуринска средней общеобразовательной школы № 4, с *** в должности учителя начальных классов учебно-воспитательного комплекса г. Мичуринска средней общеобразовательной школы № 4, с *** года в должности учителя начальных классов ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» с ***, с *** года, с *** года, с *** года, с 13 *** года, с *** года, с *** года по *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** годав стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с *** года.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не представляется возможным из-за отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности.Согласно документам, представленным ФИО1 в пенсионный орган, на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии педагогический стаж истца составляет 16 лет 01 месяц 09 дней, что не дает ей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В льготный стаж работы истца не могут быть включены спорные периоды работы ФИО1, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации,поскольку Списком учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрено наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс». Суммировать работу в должности учителя начальных классов и в должности воспитателя в период работы истца с 01 *** года в должности учителя начальных классов ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» невозможно, поскольку в данный период отсутствуют приказы на совместительство (изданы приказы о возложении на учителя дополнительных обязанностей). Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1:

за № 1 - *** принята в УВК г. Мичуринска средней школы № 4 воспитателем группы продленного дня по контракту сроком на 1 год;

за № 2 - *** года переведена учителем начальных классов с оплатой по 8 разряду ЕТС (приказ *** года);

за № 3 - *** года УВК реорганизован в школу № 4 (приказ № ***);

за № 4 - *** года присвоен 9 разряд по ЕТС (приказ № ***);

за № 5 - *** года присвоена II квалификационная категория (приказ № ***);

за № 6 - 01 *** года уволена переводом в Мичуринский лицей учителем начальных классов (приказ № *** года);

за № 7 - *** года принята на работу учителем начальных классов в порядке перевода из школы № 4 по согласованию между руководителями и установлен 12 разряд оплаты труда ЕТС (приказ № ***);

за № 8 - *** года соответствует первой квалификационной категории по должности «учитель» (приказ № *** года управления образования администрации г. Мичуринска);

за № 9 - *** года протарифицирована 1 ставка педагога-психолга с оплатой труда по 8 разряду ЕТС (приказ №*** года);

за № 10 - *** года присвоена II квалификационная категория по должности «педагог-психолог» с оплатой труда по 12 разряду ЕТС (приказ № ***);

за № 11 - *** года Муниципальное общеобразовательное учреждение Мичуринский лицей-интернат переименовано в Тамбовское областное государственное образовательное учреждение - общеобразовательная школа-интернат «Мичуринский лицей-интернат» (Постановление администрации Тамбовской области от ***);

за № 12 - *** года присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № *** Управления образования и науки Тамбовской области);

за № 13 - *** года присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № *** *** Управления образования и науки Тамбовской области);

за № 14 Тамбовское областное государственное образовательное учреждение - общеобразовательная школа-интернат «Мичуринский лицей-интернат» переименовано в Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение - общеобразовательную школу-интернат «Мичуринский лицей-интернат» (Постановление администрации Тамбовской области от ***);

за № 15 - *** года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе постоянно (приказ № 15 ***

за № 16 - *** года переведена на должность учителя постоянно (приказ № ***);

за № 17 - *** года установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № *** года Управления образования и науки Тамбовской области);

- Тамбовское областное государственное автономное образовательное учреждение - общеобразовательная школа-интернат «Мичуринский лицей-интернат» переименовано в Тамбовское областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Мичуринский лицей-интернат» (Постановление администрации Тамбовской области от ***);

- работает по настоящее время.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из справки директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Мичуринска № *** года следует, что средняя школа № 4 была переименована в учебно-воспитательный комплекс с *** года на основании приказа по отделу образования городской администрации № *** года. Учебно-воспитательный комплекс реорганизован в среднюю общеобразовательную школу № 4 на основании решения главы администрации города Мичуринска № *** года «О реорганизации образовательных учреждений» и приказа УВК № *** года. Средняя общеобразовательная школа № 4 путем слияния с МОУ «Основная общеобразовательная школа № 22» и МВОУ «Центр образования» (вечерняя школа) реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» на основании постановления главы администрации г. Мичуринска Тамбовской области № *** года. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» на основании постановления администрации города Мичуринска Тамбовской области № *** года.

Таким образом, в периоды с ***, а также с *** года истец ФИО1 работала в общеобразовательном учреждении - в средней общеобразовательной школе № 4 г. Мичуринска в должностях воспитателя и учителя начальных классов.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в педагогический стаж периода работы истца в должностях воспитателя и учителя начальных классов с ***), суд исходит из того, что и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действовавшими в указанный спорный период, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены наименования должностей «учитель, воспитатель», а также наименование общеобразовательного учреждения «средняя общеобразовательная школа», «школы всех наименований».

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в педагогический стаж периода работы истца с ***», суд исходит из того, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены наименование должности «учитель» и наименование общеобразовательной школы-интерната «лицей-интернат».

Судом установлено, что приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года учителю начальных классов ФИО1 на *** учебный год была установлена учебная нагрузка в количестве 19 часов в неделю.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года на учителя начальных классов ФИО1 на *** учебный год возложено исполнение обязанностей воспитателя в размере 0,25 ставки.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года учителю начальных классов ФИО1 на *** учебный год была установлена учебная нагрузка в количестве 16 часов в неделю.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года на учителя начальных классов ФИО1 на *** учебный год возложено исполнение обязанностей воспитателя в размере 0,25 ставки.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года учителю начальных классов ФИО1 на *** учебный год была установлена учебная нагрузка в количестве 17 часов в неделю.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года на учителя начальных классов ФИО1 на *** учебный год возложено исполнение дополнительных обязанностей воспитателя в размере 0,7 ставки.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года учителю начальных классов ФИО1 на *** учебный год была установлена учебная нагрузка в количестве 18 часов в неделю.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года на учителя начальных классов ФИО1 на *** учебный год возложено исполнение дополнительных обязанностей воспитателя в размере 0,5 ставки.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года учителю начальных классов ФИО1 на *** учебный год была установлена учебная нагрузка в количестве 20 часов в неделю.

Приказом директора Мичуринского лицея-интерната № *** года на учителя начальных классов ФИО1 на *** учебный год возложено исполнение дополнительных обязанностей воспитателя в размере 0,25 ставки.

В соответствии с тарификационным списком педагогических работников ТОГОУ «Мичуринский лицей-интернат» на *** учебный год учителю начальных классов ФИО1 была установлена учебная нагрузка в количестве 16 часов в неделю.

Приказом директора ТОГОУ «Мичуринский лицей-интернат» № *** года учителю ФИО1 на *** учебный год разрешена дополнительная нагрузка по должности «воспитатель» в размере 0,5 ставки.

В соответствии с тарификационным списком педагогических работников ТОГОУ «Мичуринский лицей-интернат» на *** учебный год учителю начальных классов ФИО1 была установлена учебная нагрузка в количестве 16 часов в неделю.

Приказом директора ТОГОУ «Мичуринский лицей-интернат» № *** года учителю ФИО1 на *** учебный год разрешена дополнительная нагрузка по должности «воспитатель» в размере 0,4 ставки.

Приказом директора ТОГОУ «Мичуринский лицей-интернат» № *** года учителю ФИО1 на *** учебный год установлена учебная нагрузка в количестве 16 часов в неделю, выплачиваемая ставка 1.

В соответствии с п.п. «е» пункта 2 Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41 не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.

Учитывая изложенное, период работы истца с *** года в должности учителя начальных классов ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» (07 лет) подлежит включению в льготный страховой стаж ФИО1

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в льготный страховой стаж работы истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Одним из условий включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в ПФР.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, другими нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ).

В п. 7 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена обязанность педагогических работников систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая изложенное, периоды нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации за время работы в ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» *** подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что страховой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей истца на дату, с которой ФИО1 просит суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом засчитанных судом периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации составляет более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с *** года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 в должности воспитателя учебно-воспитательного комплекса г. Мичуринска средней общеобразовательной школы № 4 с *** года, в должности учителя начальных классов учебно-воспитательного комплекса г. Мичуринска средней общеобразовательной школы № 4 с *** года, в должности учителя начальных классов ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» с *** года по *** года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в ТОГАОУ «Мичуринский лицей-интернат» с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года, с *** года в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с *** года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.

Судья - О.И. Грязева