Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-402/2019 М-402/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-610/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Павловский Посад

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рякин С.Е., при секретаре Шехватовой Е.С.., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3, рассмотрев гражданское дело в порядке административного судопроизводства № 2а-610/2019

по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области к ФИО4 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области обратилась с административным исковым заявлением (уточнено 24.04.2019г.) к ФИО2 о взыскании задолженности в общей сумме 14 033 рубля 59 копеек, в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13 740 рублей, задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 293 рубля 59 копеек.

Представитель административного истца ФИО1, заявленные исковые требования в отношении административного ответчика поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что налоговые уведомления и требования выставлялись своевременно, обращение в суд и уточнение иска произведено в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени сведения об уплате ФИО2 требуемой задолженности отсутствуют.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3, против удовлетворения иска возражали по основаниям указанных в письменных возражениях, указывая в числе прочего на не направление административным истцом налоговых уведомлений и требований, пропуске срока исковой давности.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Инспекция ФНС России по г.Павловскому Посаду Московской области (далее- Инспекция, налоговый орган) обратилась к мировому судье 178 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 № (далее- административный ответчик) задолженности в общей сумме 14 033.59 руб., в том числе: по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13 740 руб., пеня в размере 293.59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании вышеуказанной задолженности. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и передан на исполнение в службу судебных приставов.

На основании поданных должником возражений, определением от ДД.ММ.ГГГГ. суд отменил судебный приказ.

В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно сведениям, поступившим из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, в рассматриваемом периоде административный ответчик является собственником следующего имущества:

земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Соответственно, административный ответчик является плательщиком земельного налога.

В соответствии с абз. 3 п.1 и п.4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налоговые обязательства отражались в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. направленного ДД.ММ.ГГГГ. по адресу налогоплательщика заказным письмом, что подтверждается штрих-кодом почтового отправления (№).

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ. было выслано по почте требование: от ДД.ММ.ГГГГ. №, что подтверждается штрих-кодом почтового отправления (№).

В соответствии со с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Срок для добровольной уплаты указан в требовании об уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средства счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

ДД.ММ.ГГГГ. в установленный законом срок, Инспекция обратилась к мировому судье 178 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 ИНН № (далее - административный ответчик) задолженности в общей сумме 14033.59 руб., в том числе: по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13740 руб., пеня в размере 293.59 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании вышеуказанной задолженности. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. и передан на исполнение.

Таким образом, довод административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен процессуальный срок на обращение в суд о взыскании обязательных платежей и санкций является необоснованным и не подтверждающимся материалами настоящего дела.

При этом, налоговая база на основании ст. 391 НК РФ уменьшается на величину кадастровой стоимости <данные изъяты> квадратных метров площади земельного участка в отношении льготной категории налогоплательщиков (пенсионеры) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а взыскиваемые периоды с ответчицы по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г., т.е. данная норма не применима к указанным правоотношениям.

Инспекцией было подано уточненное исковое заявление в части увеличения суммы исковых требований о взыскании земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 4 438.06 руб., поскольку данная сумма задолженности была учтена при вынесении определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, при подаче уточненного искового заявления предмет и основания первоначального иска не изменились.

На основании п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях муниципальных образований.

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В соответствии с п.1 Решений Совета депутатов городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на территории городских и сельских поселений Павлово-Посадского муниципального района Московской области установлен земельный налог,

В соответствии с абз. 3 п.1 и п.4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление на уплату налогов. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО2 в адрес судебного участка №178 поступило заявление об отмене судебного приказа, в связи с тем, что она не согласна с требованиями судебного приказа о взыскании задолженности в общей сумме 14033.59 руб., в том числе: по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13 740 руб., пеня в размере 293.59 руб., кроме того предоставила заявление о восстановлении срока в связи с тем, что корреспонденцию своевременно не получала, ввиду отсутствия по месту жительства, обусловленного болезнью.

ДД.ММ.ГГГГ. мировой судья 178 судебного участка восстановил пропущенный срок на подачу заявления об отмене судебного приказа, разъяснив инспекции, что она вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании данной задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО2 мировому судье 178 судебного участка поступило заявление о повороте исполнения решения суда, рассмотрение по которому отложено до рассмотрения Павлово-Посадским городским судом Московской области гражданского дела по административному исковому заявлению инспекции к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, что подтверждается определение от ДД.ММ.ГГГГ. Врио председателя Павлово-Посадского городского суда Московской области ФИО, заявлением о повороте исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ

Статьей 361 КАС РФ установлено, что административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту, если новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске.

В статье 362 КАС РФ указано, что вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в новом судебном акте об отмене или изменении ранее принятого судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, административный ответчик вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

Исходя из положений приведенных норм права, с учетом подлежащих применению по аналогии разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда РФ в постановление от 27.12.2016 года №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ о приказном производстве" (пункт 35), отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота его исполнения, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

Таким образом, Инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности в общей сумме 14 033.59 руб., в том числе: по неуплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13 740.00 руб., пеня в размере 293.59 руб., по которой вынесен отмененный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, ранее взысканные суммы задолженности в размере 4 358,38 руб. (по виду платежа: налог) и 293,59 руб. (по виду платежа: пени) по отменному судебному приказу будут учтены налоговым органом при направлении заявления о возбуждении исполнительного производства в рамках настоящего дела.

В установленный законодательством срок для уплаты имущественных налогов суммы вышеуказанных налогов не поступили в бюджет в связи с чем, Инспекцией на основании ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. размер суммы пени составлял 293.59 руб.

До настоящего времени сведения об уплате административным ответчиком налога и пени в Инспекцию ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не поступали.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика было выслано по почте требование: от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии со с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средства счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

До настоящего времени сведения об уплате административным ответчиком требуемого налога в Инспекцию ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области не поступали.

Согласно ст. 48 НК РФ взыскание налога с физических лиц производится в судебном порядке.

Иных доказательств суду не представлено.

Оснований для снижения суммы задолженности не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области о признании правомерным взыскание с ФИО2 задолженности в общей сумме 14 033 рубля 59 копеек, в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13 740 рублей, задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 293 рубля 59 копеек.

Налоговым органом соблюдены порядок применения принудительной меры исполнения обязанности по уплате недоимки и сроки направления налогоплательщику налогового уведомления и налогового требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой ИФНС России по г. Павловский Посад освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет размере 561 рубля 34 копеек.

Руководствуясь ст.ст.291-294 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Павловский Посад удовлетворить:

Взыскать с ФИО2, ИНН № в пользу ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области задолженность в общей сумме 14 033 рубля 59 копеек, в том числе:

задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. в размере 13740 рублей с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>;

задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 293 рубля 59 копеек с обязательным перечислением на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа Павловский Посад Московской области государственную пошлину в размере 561 рубля 34 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через суд его принявший, в течение месяца после изготовления его полного текста.

Полный текст решения изготовлен 13.05.2019 года.

Судья С.Е. Рякин