Решение № 2А-1332/2024 2А-1332/2024(2А-7730/2023;)~М-6582/2023 2А-7730/2023 А-1332/2024 М-6582/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1332/2024

Дело №а-1332/2024 (2а-7730/2023)

УИД 50RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ногинскому хуторскому казачьему обществу о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации Ногинского хуторского казачьего общества.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что в соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации. В ходе осуществления контроля за деятельностью Ногинского хуторского казачьего общества, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в Российской Федерации за №, Управлением установлено следующее. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» уставы казачьих обществ в течении двух лет со дня вступления в силу указанной нормы закона подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества». Казачье общество не привело учредительные документы в соответствие с действующим законодательством. В соответствии с частью 8 статьи 6 Федерального закона № 154-ФЗ Казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, ежегодно представляет в орган, уполномоченный в области ведения реестра, или в его территориальный орган сведения об общей численности членов казачьего общества, о фиксированной численности его членов, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме и в сроки, которые определяются органом, уполномоченным в области ведение реестра. Хуторское, станичное, городское казачье общество вместе с указанными сведениями представляет также список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы. В нарушение указанной нормы, Казачье общество указанные сведения с 2018 года в Управление не представило. В связи с этим, Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Казачьему обществу направлено в адрес (место нахождения) информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Казачьем обществом, не устранены. Управлением за нарушения законодательства Российской Федерации Казачьему обществу направлено в адрес (место нахождения) информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, письмом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, ликвидация Казачьего общества согласована. Учитывая изложенные обстоятельства - Казачье Общество без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными. Административный истец просит ликвидировать Ногинское хуторское казачье общество, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в Российской Федерации за №, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц и исключить казачье общество из Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик Ногинское хуторское казачье общество в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, иск не оспорил.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление осуществляет контроль, в том числе за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что по данным Единого государственного реестра юридических лиц некоммерческая организация Ногинское хуторское казачье общество, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в Российской Федерации за №.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью некоммерческой организации Ногинское хуторское казачье общество установлено, что в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего закона, подлежат приведению в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течении двух лет со дня вступления в силу настоящего закона, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, однако государственную перерегистрацию устава в установленные законодательством сроки Организация не произвела.

Административным ответчиком не принято мер к устранению нарушений не только в сроки, установленные Управлением Министерства юстиции, но и до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации направило информационное письмо с информацией о необходимости приведения Устава Организации в соответствии с законодательством, однако нарушения не были устранены.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено повторное письмо.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации казачьи общества представляют собой организационно-правовую форму некоммерческой организации и считаются таковыми при условии внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Ногинское хуторское казачье не оспорило факт неисполнения государственной перерегистрации устава в установленные законодательством сроки, ссылаясь на отсутствие какой-либо деятельности в Обществе.

В силу пункта 1 статьи 123.15 Гражданского кодекса Российской Федерации казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Таким образом, длительное неисполнение обязанности по перерегистрации Устава свидетельствует о том, что казачье общество не осуществляет деятельности, соответствующей целям, обусловленным особенностями ее организационно-правовой формы.

Согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной службе российского казачества" в части определения порядка согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ" уставы казачьих обществ, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (в редакции настоящего Федерального закона) в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Доказательств, приведения устава в соответствии с нормами федерального законодательства, как того требует статья 2 Федерального закона № 281-ФЗ, административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд полагает необходимым ликвидировать некоммерческую организацию Ногинское хуторское казачье общество, так как их деятельность осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями требований нормативных правовых актов, а также исключить данную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 264 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации Ногинского хуторского казачьего обществ – удовлетворить.

Ликвидировать Ногинское хуторское казачье общество, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в Российской Федерации за №.

Исключить Ногинское хуторское казачье общество, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН <***>, учетный №, включено в реестр Государственных казачьих обществ в Российской Федерации за № из Единого государственного реестра юридических лиц и исключить казачье общество из Государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Усова