Решение № 2А-264/2019 2А-264/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-264/2019

74RS0008-01-2019-000259-06

Дело № 2а-264/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кулагиной Л.Т.,

при секретаре Бочкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в бюджет недоимки по транспортному налогу в сумме 889 руб. 00 коп. за 2015 год, 2014 года, пени по транспортному налогу в сумме 191 руб. 75 коп. за период с <дата> по <дата>, всего 1 080 руб. 75 коп.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком налогов, так как согласно сведениям, представленным в инспекцию уполномоченными органами в рамках ст. 85 НК РФ имел в собственности объекты налогообложения: транспортное средство модель/марка <данные изъяты>, <дата> выпуск, государственный регистрационный знак <номер>, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>. Налоговый орган исчислил налоги и направил налоговое уведомление с указанием налогового периода, объектов налогообложения, за которые начислен налог, с расчетом суммы налогов и сроков уплаты. В вязи с неисполнением обязанности по уплате налогов в адрес ответчика были направлены требования об уплате налога от <дата><номер>, от <дата><номер>, от <дата><номер>.

Налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 29.08.2018 судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от должника.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (почтовое уведомление л.д.39), просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д.2 об.). Направили ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании обязательных платежей и санкций (л.д.21).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в полном объеме, пояснил, что квитанций об оплате налогов не имеет.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса(п.6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 2 указанной статьи требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку согласно сведениям, предоставленным в налоговую инспекцию уполномоченными органами в рамках ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, являлся собственником транспортного средства модель/марка <данные изъяты>, <дата> государственный регистрационный знак <номер>, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 485 руб. 00 коп., направлено налоговое уведомление № <номер> от <дата> со сроком уплаты до 01.10.2015 года (л.д. 8). Кроме того был начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 404 руб. 00 коп., направлено налоговое уведомление <номер> от <дата> со сроком уплаты до <дата> (л.д. 6). Кроме того, ФИО1 было выставлено требование <номер> от <дата> об уплате недоимки по транспортному налогу со сроком уплаты <дата> в сумме 485 руб. 10 коп., <дата> в сумме 485 руб. 10 коп., <дата> в сумме 485 руб. 10 коп., пени со сроком уплаты <дата> в сумме 83 руб. 28 коп. в срок до <дата> (л.д.11).

Транспортный налог в указанной сумме налогоплательщиком уплачен не был.

В связи с неуплатой транспортного налога со сроком уплаты 01.10.2015 налоговым органом начислены пени и в адрес налогоплательщика было направлено требование <номер> от <дата>

о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 485 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 46 руб. 35 коп. в срок до <дата> (л.д.14).

В связи с неуплатой транспортного налога со сроком уплаты <дата> налоговым органом начислены пени и в адрес налогоплательщика было направлено требование <номер> от <дата>

о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 404 руб. 00 коп. и пени по транспортному налогу в сумме 13 руб. 06 коп. в срок до <дата> (л.д.16).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога при расчете общей суммы налога, пеней, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке налоговый орган мог обратиться в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, течение которого началось 13.07.2015 (срок исполнения самого раннего требования л.д.11), то есть до 13.01.2019 (с 13.07.2015 + 3 года + 6 месяцев).

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 г.Аши и Ашинского района Челябинской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени 16.08.2018 года (согласно входящему номеру на заявлении л.д.40), то есть в установленные сроки.

Судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика определением мирового судьи от 29.08.2018 (л.д.20).

Шестимесячный срок обращения с административным иском в суд после отмены судебного приказа истекает 28.02.2019. Налоговый орган обратился в Ашинский городской суд с иском о взыскании задолженности 01.03.2019 (штемпель на конверте л.д.28), то есть с пропуском срока в один день.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указал, что пропуск процессуального срока связан с изменением действующего законодательства, введением нового программного комплекса «АИС Налог-3», возникшими техническими проблемами с программным обеспечением, возросшим объемом работы в связи с передачей налоговым органам части полномочий по администрированию страховых взносов.

Оценив доводы административного истца, принимая во внимание, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленные сроки, при обращении с иском в суд допущен незначительны пропуск срока (один день), суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный срок на обращение в суд с административным иском.

В судебном заседании административный ответчик с иском согласился, доказательств уплаты налога и пени за спорные периоды не представил, в связи с чем суд находи требование о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 485 руб. 00 коп. и недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 404 руб. 00 коп., подлежащими удовлетворению.

Между тем, с размером взыскиваемых пени суд согласиться не может по следующим основаниям. Так из расчета задолженности по пени, представленного истцом, усматривается, что пени начислены, в том числе за неуплату транспортного налога за 2013 год.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Поскольку в силу п.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ недоимки за 2013 год подлежат списанию налоговым органом, также подлежат списанию и пени на данную недоимку, при таких обстоятельствах требования о взыскании пени на недоимку за 2013 год суд полагает необоснованными.

Согласно расчету пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 год со сроком уплаты <дата> за период с <дата> по <дата> пени составят 07 руб. 04 коп. (л.д.19), пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год со сроком уплаты <дата> за период с <дата> по <дата> составят 13 руб. 06 коп. (л.д.18). Расчет судом проверен, сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области в части взыскания пени подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета, исходя из размера удовлетворенных требований, в сумме 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области в доход бюджета недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 485 руб. 00 коп. и пени за период с <дата> по <дата> в сумме 07 руб. 04 коп.; недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 404 руб. 00 коп. и пени за период с <дата> по <дата> в сумме 13 руб. 06 коп., всего 909 руб. 10 коп. (девятьсот девять рублей 10 копеек).

В остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области отказать.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп. (четыреста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина

Мотивированное решение составлено 10.05.2019

Судья Л.Т. Кулагина