Постановление № 5-158/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-158/2019

Дело №5-158/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2019 года г.Палласовка

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: <...>, Мостовая Светлана Борисовна,

рассмотрев административный материал, поступивший 9 августа 2019 года, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца п.г.т.<адрес>, зарегистрированного в <адрес>, Камыстинский с/совет, совхоз ФИО2, гражданина Республики Казахстан, казаха по национальности, владеющего русским языком, пребывающего в Российской Федерации по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, со средним образованием, не женатого, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

выслушав объяснения лица привлекаемого к административной ответственности, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

9 августа 2019 года в 14 час. 10 мин. по адресу г. Палласовка Волгоградской области ул. Буденного, д.21а, при проверке документов, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 15 сентября 1999 года на поезде, и с 15 сентября 1999 года проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями гражданин Республики Казахстан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в 1999 году, потерял документы, удостоверяющие личность, об утрате документов не заявлял, проживал на территории Российской Федерации, не хотел выезжать, сейчас семья выехала в Казахстан, в настоящее время желает вернуться на родину.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст.25.10.Федерального Закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: объяснениями лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, протоколом по делу об административном правонарушении, данными ФМС России АС ЦБДУИГ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении основного наказания в виде штрафа суд учитывает, что ФИО1 вину признал, смягчающим обстоятельством признается в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КОАП РФ –раскаяние.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации учитывается характер совершенного административного правонарушения, поскольку с 15 сентября 1999 года, незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, официально не был трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 3.5., 3.10, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Казахстан ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию виде штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области; ИНН:<***>; КПП: 345401001;

р/с: <***>; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18811640000016020140, БИК 041806001, ОКТМО 18645000, УИН 18880434190347348757 - административный штраф по протоколу ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области №0370149 от 9 августа 2019 года.

Правонарушителя ФИО1 до исполнения постановления суда в части выдворения содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по адресу: <...>.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 осуществлять в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Возложить на отдел судебных приставов Палласовского районного отдела УФССП по Волгоградской области обязанность по исполнению в части выдворения ФИО1 из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в срок 10 суток с момента провозглашения.

Судья С.Б.Мостовая