Решение № 2-374/2021 2-374/2021~М-370/2021 М-370/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-374/2021

63RS0024-01-2021-000755-14
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 июля 2021 года с. Приволжье

Приволжский районный суд <адрес>, в составе:

судьи Саморенкова Р.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> «Обшаровский водоканал» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к МУП «Обшаровский водоканал» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами.

В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка МУП «Обшаровский водоканал» в части, исполнения законодательства о недропользовании, касающейся выполнения требований по лицензированию деятельности в добыче подземных вод из скважин.

Проведенной проверкой установлено, что МУП «Обшаровский водоканал» осуществляет пользование участками недр, содержащих подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, объём добычи которых составляет не более 500 м3 в сутки.

Для реализации названных производственных целей в эксплуатации МУП «Обшаровский водоканал» находится 10 скважин по добыче подземных вод в <адрес> и 1 скважина в с. тростянка <адрес>.

Вместе с тем зафиксировано, что ответчик осуществляет пользование недрами без лицензии на пользование недрами при добыче подземных вод с целью хозяйственно-питьевого водоснабжения из артезианских скважин на территории с Обшаровка и <адрес>.

Для использования недр МУП «Обшаровский водоканал» требуется получить в установленном порядке лицензии.

В нарушение требований федерального законодательства ответчик эксплуатирует артезианские скважины без лицензии на право пользования недрами.

Такое использование источников водоснабжения создаёт угрозу безопасности людей, увеличивает риск возникновения массовых инфекционных заболеваний населения, не позволяет осуществлять контроль за объёмом добытого ресурса. Добыча подземных пресных вод без лицензии, и, соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создаёт угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы граждан в сфере охраны окружающей среды.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 требования поддержал по вышеуказанным основаниям, просил суд обязать МУП «Обшаровский водоканал» получить в порядке, предусмотренном законом лицензию на пользование недрами.

Представитель ответчика МУП «Обшаровский водоканал» - директор ФИО3, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, на охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии).

Из системного толкования п. 4 ст. 1, п. 5 и п. 6 ст. 5, п. 3 ст. 9, ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 10.1, 11, 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах», Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Административного регламента государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения, оформлению государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр местного значения, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов РФ, утвержденного приказом министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на добычу подземных вод необходимо получение лицензии. Исключение составляют случаи добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений.

Из материалов дела усматривается, что для осуществления водоснабжения населения МУП «Обшаровский водоканал» производит забор воды из подземных водных источников - 10 скважин в <адрес> и 1 скважины в <адрес>.

Как следует из данных, полученных на основании проверки, МУП «Обшаровский водоканал» осуществляет безлицензионное пользование недрами с целью добычи подземных вод, что ответчиком не оспаривалось, и подтверждается сообщением МУП «Обшаровский водоканал», направленное в прокуратуру района, как ответ на представление об устранении нарушений законодательства об охране и использовании недр.

Кроме того, в материалах дела содержится объяснение директора МУП «Обшаровский водоканал», который пояснил, что лицензия не была оформлена в связи отсутствием финансовой возможности.

Однако суд считает, что отсутствие финансовой возможности для получения необходимой лицензии не препятствует ответчику и в настоящее время осуществлять пользование недрами для добычи подземных вод, а также получать прибыль от осуществления предусмотренной Уставом МУП «Обшаровский водоканал» деятельности по предоставлению физическим и юридическим лицам в качестве ресурсоснабжающей организации коммунальных услуг и услуг по содержанию коммунальных объектов недвижимости, а получение лицензии на добычу подземных вод не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств.

При таких данных, принимая во внимание, что у МУП «Обшаровский водоканал» отсутствует лицензия на добычу подземных вод, что является нарушением действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора района о понуждении указанного лица к получению лицензии на соответствующий вид деятельности.

При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с соблюдением требований разумности и справедливости, суд считает необходимым установить трёхмесячный срок, в течение которого МУП «Обшаровский водоканал» надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и абз. 7 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст. 333.19. Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального района <адрес> в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> «Обшаровский водоканал» о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> «Обшаровский водоканал» получить в установленном законом порядке лицензию на пользование недрами, по адресу: <адрес> и <адрес>ёжная <адрес>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия сельского поселения Обшаровка муниципального района <адрес> «Обшаровский водоканал» в доход бюджета муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Приволжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Саморенков