Решение № 2-106/2026 2-106/2026(2-2777/2025;)~М-2276/2025 2-2777/2025 М-2276/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-106/2026

УИД 38RS0003-01-2025-003509-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чекалкиной Т.О.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/2026 (2-2777/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы и осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в обоснование, которого указал, что решением ответчика № 73468/25 от 04.06.2025 ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

Ответчик установил, что его страховой стаж составил 24 года 4 месяца 4 дня, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 27 лет 10 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 - 22 года 3 месяца 19 дней, при требуемом 20 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 24,091, при требуемом 30,00.

Считает решение ответчика незаконным, нарушающим его пенсионные права. В стаж не был включен период его работы водителем у ИП ФИО3 с 20.02.1995 по 15.05.1999, а также период осуществления им предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025. При включении указанных периодов в стаж, будет произведен перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, который будет достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области № 73468/25 от 04.06.2025 об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; включить в страховой стаж период работы водителем у ИП ФИО3 с 20.02.1995 по 15.05.1999 в г. Братске Иркутской области, период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2025; возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости с 29.03.2025.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО2 обратился в Отделение Фонда 29.03.2025 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 04.06.2025 № 73468/25 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 24,091, при требуемом 30,00.

При определении права ФИО2 на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период - период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, подсчет стажа осуществляется на основании документов, выдаваемых работодателем и соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Период работы у индивидуальных предпринимателей, может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими территориальными органами Пенсионного фонда.

Спорный период с 20.02.1995 по 15.05.1999 не включен в стаж работы истца, так как ИП ФИО4 не был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда в качестве работодателя.

Представленный истцом трудовой договор не содержит отметок о его регистрации в органе местного самоуправления, на индивидуальном лицевом счете ФИО2 нет сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за указанный период.

Таким образом, решение Отделения Фонда от 04.06.2025 года № 73468/25 об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным.

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 календарных лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента с 2025 года составляет не менее 30.

Согласно ст. 11 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно ст.ст.8,10, п.5 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 года №138-ФЗ) в целях создания условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица индивидуальный предприниматель обязан сам представлять сведения о себе в Пенсионный фонд Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователя – о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие необходимые для правильного назначения трудовой пенсии сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.11, п.2 ст.14, ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями, которые обязаны зарегистрироваться в территориальных органах Пенсионного фонда РФ и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Перечисление индивидуальными предпринимателями платежей в Пенсионный фонд без регистрации в качестве плательщика страховых взносов не дает основания для его регистрации в органах ПФР.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) период осуществления предпринимательской деятельности включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) страховой пенсии по старости (в том числе досрочной).

При этом, исходя из установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков уплаты страховых взносов, полнота уплаченных взносов до даты назначения пенсии в текущий расчетный период определяется суммой страховых взносов в фиксированном размере, установленном пунктом 1 статьи 430 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 статьи 430 НК РФ, не позднее 31 декабря календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей.

С 1 января 2023 г. уплата страховых взносов осуществляется только в качестве единого налогового платежа (пункт 1 статьи 58 НК РФ) на единый налоговый счет налогоплательщика, с которого согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ распределяются между имеющимися обязательствами налогоплательщика, формируя единое сальдо.

Перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщик вправе до наступления установленного срока (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Учитывая изложенное, период осуществления предпринимательской деятельности в текущем году может быть учтен в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) при условии подтверждения территориальным органом ФНС России положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика в размере не менее фиксированного платежа.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом доказывание этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 29.03.2025 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 73468/25 от 04.06.2025 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из указанного решения стаж работы ФИО2 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2023 (по состоянию на 31.12.2024) составил 22 года 3 месяца 19 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 24 года 4 месяца 4 дня, с учетом поэтапного применения пенсионного законодательства 27 лет 10 месяцев 21 день, при требуемом 25 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 24,091, при требуемом 30,00 руб.

Из таблицы данных о стаже и решения ответчика судом установлено, что спорные периоды с 20.02.1995 по 15.05.1999, с 01.01.2025 по 28.03.2025 не зачтены, в том числе, в страховой стаж ФИО2

Согласно представленного трудового договора заключенного между ИП ФИО3 (работодатель) и ФИО2 (работник) истец принят на работу к ИП ФИО3 в качестве водителя на период с 20.02.1995 по 15.05.1999.

По информации ОСФР по Иркутской области ИП ФИО4 не был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда в качестве работодателя.

Как следует из сообщения Межрайонной ИФНС России № 23 по Иркутской области от 28.10.2025 согласно информационным ресурсам Инспекции, сведения о трудовой занятости (работодателях) и доходах за период с 1995 по 1999гг., в отношении ФИО2 налоговыми агентами не представлялись. Плательщиками страховых взносов отчисления страховых взносов не производились.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, истцом не представлено относимых, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды, он фактически выполнял работу у ИП ФИО3

Само по себе наличие трудового договора об осуществлении трудовой деятельности у ИП ФИО3 в период с 20.02.1995 по 15.05.1999 при отсутствии подтверждения соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанные периоды трудовых обязанностей с начислением заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу досрочно страховой пенсии спорного периода.

Показания свидетеля ФИО7, подтвердившей трудовую деятельность истца в спорный период, не принимаются судом, поскольку доказательств осуществления свидетелем трудовой деятельности в период с 20.02.1995 по 15.05.1999 у ИП ФИО3 в материалы дела не представлено.

Объективными доказательствами факт работы истца у данного индивидуального предпринимателя не подтвержден.

При указанных обстоятельствах, требования ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с 20.02.1995 по 15.05.1999 удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности суд приходит к следующему.

Как отмечено судом ранее в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) период осуществления предпринимательской деятельности включается в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в полном объеме до даты назначения (возникновения права) страховой пенсии по старости (в том числе досрочной). Период осуществления предпринимательской деятельности в текущем году может быть учтен в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочную) при условии подтверждения территориальным органом ФНС России положительного сальдо на едином налоговом счете налогоплательщика в размере не менее фиксированного платежа.

В соответствии со ст. 430 НК РФ в 2025 г. сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование в совокупном фиксированном размере составляет 53 658 руб.

По информации Межрайонной ИФНС России № 23 от 22.01.2026 согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) ФИО2 с 15.09.2005 по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) без образования юридического лица.

Согласно единого налогового счета (далее - ЕНС) по КБК *** «Страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере» сумма уплаченных и начисленных страховых взносов за 2025 год составила 53 658руб.

Таким образом, судом установлено, что истцом обязанность по уплате обязательных взносов за 2025 г. выполнена в полном объеме, в связи с чем, учитывая, что при рассмотрении заявления ФИО2 ответчиком произведен подсчет его страхового стажа по состоянию на 31.12.2024, и принимая во внимание абз. 3 п. 47 Правил № 1015, согласно которой периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, спорный период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025 подлежит включению в его страховой стаж.

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом из анализа исследованных по делу доказательств с учетом вышеприведенных правовых норм, достоверно установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2025 году не может быть ниже 30,00. Однако, с учетом признанных решением суда спорных периодов работы, ИПК истца составит ниже 30,00. Исходя из вышеизложенного, истец не приобрел права на страховую пенсию по старости на момент подачи заявления о ее назначении – 29.03.2025.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2025; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 29.03.2025 удовлетворению не подлежат.

Таким образом, поскольку при принятии решения № 73468/25 от 04.06.2025 необоснованно истцу не был зачтен период осуществления им предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025, суд находит возможным в указанной части решение ОСФР по Иркутской области № 73468/25 от 04.06.2025 признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области № 73468/25 от 04.06.2025 об отказе ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025.

Включить ФИО2 в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2025 по 28.03.2025.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в страховой стаж периода работы водителем у индивидуального предпринимателя ФИО3 с 20.02.1995 по 15.05.1999, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2025, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2025, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.О. Чекалкина

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.