Решение № 2-3329/2019 2-3329/2019~М-1603/2019 М-1603/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-3329/2019

Дело № 2-3329/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд, указав, что решением ГУ УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа. В ее <данные изъяты> стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец указывает, что в период прохождения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенного ФИО3 просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, на том основании, что Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, учреждение <данные изъяты> не предусмотрено.

Суд считает, что требование истца о включении периода работы в должности <данные изъяты> является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действующим законодательством – Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 был утвержден Перечень профессий и должностей, работников народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет. Действие указанного постановления распространялось до 29.10.2002г.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком от 06.09.1991 года № 463 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 01.01.2003г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 г. N 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой /л.д. 18-19/.

Суд считает, что наименование учреждения, в котором работала истец, в соответствии с ранее действующим законодательством не имело юридического значения, поскольку необходимо было лишь обязательное условие, чтобы деятельность этих учреждений была связана с обучением и воспитанием детей. Так как согласно ст.83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 1990г. не относилось к компетенции Правительства РФ утверждение перечня учреждений, работа в которых засчитывалась в педагогический стаж, а лишь был отнесен вопрос об утверждении «списка соответствующих работ (профессий и должностей)», в то же время положениями ст.80 названного Закона РФ предусмотрено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Тем самым законодатель не предусматривал каких-либо ограничений в зависимости от занимаемой должности и трудовой деятельности в каком-либо учреждении, а лишь необходимо было, чтобы это учреждение осуществляло педагогическую деятельность с детьми.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства применительно к вышеуказанным нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, следовательно, спорный период работы ФИО3 подлежит включению в специальный стаж.

Согласно архивной справки АО «ОДК-ПМ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без содержания по семейным обстоятельствам (л.д.17). Поскольку за ФИО3 во время отпуска без сохранения заработной платы не сохранялась заработная плата и не производилась уплата страховых взносов, она не осуществляла педагогическую деятельность, дни нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в специальный стаж включению не подлежат.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.68 КЗоТ РФ ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Из справки уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в Государственном краевом бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников <данные изъяты> В периоды с <данные изъяты> истец находилась в учебных отпусках, курсах повышения квалификации.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГБУ ДПО «Институт развития образования Пермского края» по дополнительной профессиональной программе <данные изъяты> (л.д.48).

Согласно удостоверению, выданному ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она прошла обучение на курсах повышения квалификации по программе <данные изъяты> (л.д.49).

Из удостоверения о повышении квалификации следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в ФГЮОУ ВО «Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет» по дополнительной профессиональной программе <данные изъяты> (л.д.50).

Из удостоверения, выданного ФИО3 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она прошла повышение квалификации по программе <данные изъяты> (л.д.51).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в силу приведенных норм законодательства периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми специальный стаж истца исчислен продолжительностью 24 года 02 месяца 19 дней. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж ФИО3 на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет, в связи с чем требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми включить в специальный стаж ФИО3 период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2019г.