Решение № 2А-355/2023 2А-355/2023~М-332/2023 М-332/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2А-355/2023

Дело № 2а -355/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Суржиковой А.В.

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.

с участием:

представителя административного истца – отдела МВД России по Облученскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора – помощника прокурора Облученского района Мокосеева М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел российской Федерации по Облученскому району (далее-ОМВД России по Облученскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Облученским районным судом ЕАО по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, к обстоятельствам, отягчающим наказание, суд отнес особо опасный рецидив преступления. Из мест лишения ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. По заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> решением Ленинского районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Облученскому району. При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, с обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также об ответственности за совершение административных правонарушений. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч. 2, 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проводимая профилактическая работа положительного влияния не оказывает.

В целях повышения контроля за поднадзорным лицом, направленного на предупреждение совершения им повторных преступлений и других правонарушений, ОМВД России по Облученскому району административный истец просит суд дополнить установленные ранее ФИО2 административные ограничения, административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (кафе, бары, рестораны и др.).

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Облученскому району ФИО1 требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении доводам. В дополнение пояснил, что ФИО2 не работает, семьи, детей, определенного места жительства и регистрации не имеет, проживает по разным адресам, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, со слов жителей поселения в состоянии опьянения агрессивен. С целью усиления контроля за его поведением и достижения целей административного надзора, пресечения совершения со стороны ФИО2 повторных правонарушений и преступлений, полагал необходимым дополнить административному ответчику ранее установленные ограничения дополнительными явками для регистрации, а так же запретом посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание изложенное, осведомленность административного ответчика о наличии в производстве суда административного искового заявления о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, ходатайство ФИО2 о рассмотрении дела без его участия, отсутствие необходимости в личном участии административного ответчика, суд на основании статей 150, 272 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении дополнительных административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 этой же статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в определенных местах.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 этого же постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено из письменных материалов дела, ФИО2 приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С установлением административного надзора на ФИО2 были возложены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 разъяснялись обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», последствия несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ (постановления по делам №, №, №, №), ДД.ММ.ГГГГ (постановления по делам №, №) мировым судьей Облученского судебного участка Облученского судебного района ФИО2 6 раз привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ-за несоблюдение установленного решением суда ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, нарушения запрета пребывания вне места жительства в ночное время, за что был подвергнут административному аресту.

Из описательно-мотивировочной части постановлений следует, что причиной совершения правонарушений явилось алкогольное опьянение административного ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.23 КоАП РФ в связи с неуплатой административного штрафа, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности постановлением ОМВД России по Облученскому району по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 500 рублей.

Из характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Облученскому району следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно. Не трудоустроен, злоупотребляет алкоголем. Неоднократно замечен в связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, и лицами криминальной направленности. По характеру вспыльчивый, агрессивный. Проживает один, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, нарушением общественного порядка, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании встать на путь исправления последнего.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что ФИО2, характеризующийся административным истцом отрицательно, являясь поднадзорным лицом, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административных ограничений: в виде явки для регистрации в орган внутренних дел- увеличением количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) до трех раз, а так же запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: ЕАО, <адрес> на период административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции

Ранее установленное решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение ФИО2 в виде явки для регистрации в орган внутренних дел изменить, обязав являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 16.06.2023