Решение № 2А-583/2023 2А-583/2023~М-464/2023 М-464/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2А-583/2023

Дело № 2а-583/2023

УИД 32RS0028-01-2023-001142-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Мелеховой Г.В.,

с участием представителя административного истца Иволги М.Ю.,

представителя заинтересованного лица Гришиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 об освобождении администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - администрация Стародубского муниципального округа Брянской области - обратился в суд с указанным административным иском, требование мотивирует тем, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 28 марта 2022 г., вступившим в законную силу 5 мая 2022 г., на администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области возложены обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по улице Садовой в с.Степок Стародубского района Брянской области, на котором расположена детская игровая площадка, и в тот же срок принять в муниципальную собственность игровое оборудование: горку для детской площадки, карусель с сиденьями и качели, расположенные на указанной детской площадке.

На основании данного решения 7 июля 2023 г. был выписан исполнительный лист, который был предъявлен в службу судебных приставов, и 17 июля 2023 г. было возбуждено исполнительное производство. При этом должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

Во исполнение решения суда 23 января 2023 г. истцом был заключен договор подряда на производство кадастровых работ по подготовке технической документации на объект недвижимости для постановки на учет. Работы по данному договору должны быть выполнены до 31 декабря 2023 г. Земельный участок, на котором находится указанная детская игровая площадка, поставлен на кадастровый учет 29 мая 2023 г., а постановлением администрации Стародубского муниципального округа от 14.09.2023 №1038 «О принятии в муниципальную собственность муниципального образования Стародубский муниципальный округ Брянской области движимого имущества и о закреплении его на праве хозяйственного ведения» детское игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке по адресу: <...> з/у 1А, принято в муниципальную собственность, при этом пятидневный срок для исполнения решения суда, установленный судебным приставом, был не соблюден истцом по причинам, от него не зависящим.

15 сентября 2023 г. ведущий судебный пристав-исполнитель в связи с неисполнением в установленный срок его требования по исполнению решения суда вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Однако решение суда было исполнено в полном объеме еще до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Просит освободить истца от уплаты исполнительского сбора, поскольку истцом были предприняты все меры для исполнения решения суда в установленные сроки.

В судебном заседании представитель административного истца - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области - Иволга М.Ю. поддержала требования административного искового заявления по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - прокурора Стародубского района Брянской области – Гришина М.Н. возражала против удовлетворения требований.

Административные ответчики - специализированное отделение судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, управление Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, ведущий судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 - в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены, об отложении рассмотрения дела не просили.

На основании ст. 150 КАС РФ суд не признаёт явку ответчиков обязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.ст. 3, 4).

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

Материалами дела установлено, что решением Стародубского районного суда Брянской области от 28 марта 2022 г. на администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области возложены обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по улице Садовой в с. Степок Стародубского района Брянской области, на котором расположена детская игровая площадка, и в тот же срок принять в муниципальную собственность игровое оборудование: горку для детской площадки, карусель с сиденьями и качели. Данное решение суда вступило в законную силу 5 мая 2022 г.

По решению суда выдан исполнительный лист, на основании которого 17 июля 2023 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Брянской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП, и должнику - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области - установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства должнику направлено через Единый портал государственных и муниципальных услуг и получено должником 18 июля 2023 г.

Также из представленных материалов следует, что 15 сентября 2023 г. ведущим судебным приставом-исполнителем по Брянской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации Стародубского муниципального округа Брянской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением решения суда в установленный для исполнения пятидневный срок.

Вместе с тем судом также установлено, что 23 января 2023 г. комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Стародубского муниципального округа Брянской области с ИП ФИО2 был заключен договор подряда на производство кадастровых работ, по условиям которого подрядчик взял на себя обязательство провести кадастровые и технические работы по разработке технической документации для постановки на кадастровый учет данного объекта. Данный договор был заключен до возбуждения исполнительного производства.

Кроме этого, судом также установлено, что 29 мая 2023 г. данный объект поставлен на кадастровый учет, а постановлением администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от 14 сентября 2023 г. №1038 детское игровое оборудование, расположенное на детской игровой площадке по адресу: <...> з/у 1А, принято в муниципальную собственность.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора

При таких обстоятельствах исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что административным истцом (должником по исполнительному производству) были предприняты все необходимые меры для исполнения решения суда, исполнить решение суда в пятидневный срок после возбуждения исполнительного производства должник не смог по независящим от него причинам, поскольку постановка на кадастровый учет связана с производством ряда работ, длительных по времени, кроме этого, установленный судебным приставом-исполнителем срок в пять дней для постановки объекта имущества на кадастровый учет изначально является недостаточным для выполнения такого рода работ.

Таким образом, невыполнение администрацией в пятидневный срок требований судебного пристава-исполнителя было сопряжено с наличием объективных обстоятельств и произошло не по вине административного истца, которым принимались необходимые меры для исполнения решения суда. Принятие должником заблаговременных (предшествовавших возбуждению исполнительного производства), системных, спланированных мер по заключению договора для осуществления кадастровых работ, свидетельствует об осмотрительности поведения должника и не должно исключаться из круга обстоятельств, учитываемых судом при определении наличия и (или) степени вины должника в неисполнении обязательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом освобождение от взыскания исполнительского сбора не влечет за собой признание незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Стародубского муниципального округа Брянской области к специализированному отделению судебных приставов по Брянской области Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, ведущему судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 об освобождении администрации Стародубского муниципального округа Брянской области от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России от 25 сентября 2023 г. по исполнительному производству №28358/23/98032-ИП.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 г.