Решение № 2А-116/2024 2А-116/2024~М-34/2024 М-34/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-116/2024

УИД 60RS0019-01-2024-000053-83

2а–116/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Капустиной Н.А.

при секретаре Кузьминой Н.Ю.

с участием помощника прокурора Порховского района Псковской области Башкарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

Отдела министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел министерства внутренних дел (далее ОМВД) России по Порховскому району Псковской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до окончания срока административного надзора, по 18.11.2030.

В обоснование заявленного требования указано, что решением Псковского районного суда Псковской области от 15.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Порховского районного суда Псковской области от 29.04.2020, то есть по 18.11.2030, и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Решением Порховского районного суда от 17.07.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В период с июля 2023 года по настоящее время неоднократно совершил административные правонарушения, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 27.07.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 14.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

ФИО1 проживает без регистрации по адресу: <адрес>, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит. По месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен. В ГКУ ПО “ОЦЗН” по Порховскому району в качестве безработного не зарегистрирован, по вопросам трудоустройства не обращался. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, что в соответствии с положениями ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” № 64-ФЗ от 06.04.2011, является основанием для установления дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

Представитель административного истца ФИО2 обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором с заявленными требованиями согласился.

На основании положений ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заключение помощника прокурора Башкарёва А.В., полагающего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 Закона и разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре” в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”.

В силу разъяснений, содержащихся в п.п. 22 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 “О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре”, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Судом установлено, что приговором Порховского районного суда Псковской области от 29.04.2020 (с учетом изменений, внесенных в него апелляционным определением Псковского областного суда от 25.06.2020) ФИО1 был осужден по п. “з” ч. 2 ст. 111 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением всеми видами механических транспортных средств на срок 2 года 6 месяцев. 18.11.2022 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 15.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Порховского районного суда Псковской области от 29.04.2020 и ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Порховского районного суда Псковской области от 17.07.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется ОМВД России по Порховскому району Псковской области.

Из заявления ОМВД, характеристик, выданных УУП ОМВД России по Порховскому району и Администрацией городского поселения “Порхов” Порховского района Псковской области, справки ГБУЗ ПО “Порховская межрайонная больница”, справки из ГКУ ПО “ОЦЗН” по Порховскому району, справки о судимостях и привлечении к административной ответственности следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>; проживает по адресу: <адрес>; ранее судим, на учете в психоневрологическом и наркологическом кабинетах не состоит, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Согласно копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 совершил административные правонарушения, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: 27.07.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 14.12.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах заявленные требования административного истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ранее установленные ограничения не оказали на ФИО1 достаточного профилактического воздействия. Указанное дополнительное ограничение предусмотрено ст. 4 Закона № 64-ФЗ, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, должно способствовать осуществлению органами внутренних дел наблюдения за поведением поднадзорного, дисциплинировать ФИО1 и способствовать его исправлению.

При этом дополнительное ограничение подлежит установлению на всё время административного надзора, поскольку предугадать поведение поднадзорного невозможно. Кроме того, в дальнейшем перед судом может быть поставлен вопрос о снятии ранее установленных дополнительных ограничений.

Оснований для установления в отношении поднадзорного лица иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела министерства внутренних дел России по Порховскому району Псковской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора, установленного решением Псковского районного суда Псковской области от 15.09.2022, дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по 18.11.2030.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия через Порховский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2024 года.

Судья: Н.А. Капустина

Решение в законную силу не вступило.