Постановление № 5-407/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-407/2021

УИД 23RS0014-01-2021-001354-38 К делу № 5-407/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ст-ца Динская 30 марта 2021 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении должностного лица –

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> №, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>»,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - начальником технической службы ООО «Лукойл-Югнехнопродукт», допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут на участке автодороги М-4 «Дон» км 1311+017 водитель ФИО2, управляя автомобилем Ауди г/н №, допустил наезд на препятствие в виде водоналивного буфера в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32759-2014., при этом автомобиль Ауди получил механические повреждения, тем самым ФИО1, будучи ответственным должностным лицом за содержание технических средств организации дорожного движения на АЗС, нарушил требования п. 13 ОП ПДД.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, вину во вменяемом правонарушении признал, раскаялся, пояснил суду, что выявленные нарушения устранены.

Выслушав ФИО1, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что событие административного правонарушения имело место, а бездействие должностного лица образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № от 23.10.1993г., должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

Как следует из представленных документов 05.02.2021г. на участке автодороги М4 Дон 1311км + 17,9м произошло ДТП с участием водителя ФИО2, который при управлении транспортным средством Ауди, г/н №, наехал на дорожное препятствие в виде водоналивного буфера. В результате ДТП указанному автомобилю причинены повреждения (копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, схемы места ДТП, объяснений, постановления, фотоматериал - л.д. 107-116).

По договору субаренды части земельного участка от 16.09.2011г. № Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» передано в субаренду ООО «ЛУКОЙЛ-Нефтепродукт» часть земельного участка площадью 2 574 кв.м с учетным номером 1, из состава земельного участка общей площадью 594 244 кв.м с КН 23№, по адресу: <адрес>, федеральная а/д ДОН М-4, в границах, указанных в кадастровом паспорте (л.д. 79-87).

25.10.2012г. Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Нефтепродукт» были направлены Технические условия на разработку документации на реконструкцию примыканий к объекту дорожного сервиса АЗС ООО «ЛУКОЙЛ-Нефтепродукт» вдоль федеральной автомобильной дороги М-4 Дон, км 1310+850 (справа) (л.д. 73-78).

16.11.2019г. Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Нефтепродукт» были направлены требования об устранении нарушений при использовании полос отвода и придорожных полос на автомобильной дороге федерального значения М-4 Дон (л.д. 91-92).

Приказом № л1698 от 16.10.2014г. ФИО1 переведен на должность руководителя технической службы ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» (л.д. 28).

Согласно должностной инструкции, утвержденной 02.08.2019г. заместителем генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт», в обязанности начальника технической службы входит в том числе: производственно-хозяйственное обеспечение технологических процессов приема, хранения и отгрузки нефтепродуктов; планирование и организация регламентных производственно-технологических работ на объектах приема, хранения и отгрузки нефтепродуктов; планирование реконструкции и ремонта объектов приема, хранения и отгрузки нефтепродуктов (л.д. 13-27).

Приказом № от 24.04.2020г. назначены лица, ответственные за соблюдением правил организации дорожного движения и состояние технических средств организации дорожного движения, в том числе на АЗС 23011 – менеджер ФИО3; на начальников технических служб возложена ответственность, в том числе по АЗС Краснодарского региона – ФИО1 (л.д. 34-58).

Согласно сведениям, предоставленным региональным управляющим ООО «ЛУКОЙЛ-Нефтепродукт», начальник технической службы ФИО1 ознакомлен с вышеуказанным приказом, менеджер ФИО3 – не ознакомлена (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 04.03.2021г., составленным государственным дорожным инспектором группы ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в соответствие со ст. 28.2 КоАП РФ,

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 05.02.2021г., согласно которому на участке автодороги М-4 Дон 1311 км + 17,9 м установлено, что при обустройстве указанного участка дороги направляющее устройство в виде (тумбы) дорожной нарушено требование п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32759 от 2014г. (л.д. 106),

- фотоматериалом,

- объяснением должностного лица – ФИО1, где указано, что им не было должным образом проконтролировано состояние средств ОДД на АЗС №, в результате чего незакрепленный водоналивной буфер вынесло ветром на проезжую часть, что послужило причиной произошедшего ДТП. Новый водоналивной буфер закреплен согласно Правилам ОДД. Впредь обязуется усилить контроль за состоянием тех.средств ОДД на подведомственных ему объектах.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, нахожу вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 24.5, 4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Определяя вид и размер наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>),

Банк получателя платежа: Южное ГУ Банка России, р/сч 0№,

БИК 010349101, ИНН <***>, КПП 233001001,

ОКТМО 03614000, ОКАТО 03614000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение дней с момента получения.

Судья: Т.П. Николаева