Постановление № 5-561/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-561/2017

КОПИЯ

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 11 июля 2017 года

Судья Когалымского городского суда <адрес> – Югры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, адрес регистрации: 628485, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнения Приказа Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции» была проведена внеплановая выездная и документарная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , осуществляющей свою деятельность в кофейне «Чехов» по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила нарушения санитарно – эпидемиологических требований.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материала дела, прихожу к следующему:

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет свою деятельность на территории <адрес>.

Статьей 11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель ФИО2 , осуществляющяя свою деятельность в кофейне «Чехов» по адресу: <адрес>, допустила нарушения обязательных требований, а именно:

- прием и загрузка пива в кофейню осуществляется через вход для посетителей, расположенный со стороны окон жилого дома, что является нарушением ст.11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.5.1, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4, п.2.5, п.5.2, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- на прилегающей территории отсутствуют раздельные контейнеры с крышками для сбора мусора и пищевых отходов. На мусорном ведре, установленном за барной стойкой, отсутствует крышка и маркировка. Данный факт является нарушением ст.11, ст.15, ст.17, ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.11, ст.13, ст.18 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», п.2.6, п.9.13, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.2.7, п.10.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- вентиляция в туалете для персонала кофейни объединена с системой вентиляции жилого дома. На оборудованную в кофейне вентиляционную систему отсутствует гигиенический паспорт с отметками о монтаже, пусконаладочных работах и гигиенических испытаниях, отсутствуют журналы ремонта и эксплуатации вентиляционных систем. Данный факт является нарушением ст.11, ст.15, ст.17, ст.24, ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4, п.4.6, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.4.4, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.74, п.75, п.76, п.77 Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ «По санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий». п.1.3, п.1.7, п.1.10 МУ № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений», п.4.8, п.4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.74, п.76, п.77 Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ «По санитарному содержанию помещений и оборудования производственных предприятий», п.1.3, п.1.7, п.1.10 МУ № от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений»;

- бытовая канализация в кофейне объединена с канализацией жилого дома, что является нарушением ст.11, ст.15, ст.17, ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.11, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.3.7, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- не обеспечена защита людей, проживающих в жилом доме, от вредного воздействия шума, так как не проведена шумоизоляция путем отделки помещений кофейни звукопоглощающими материалами, что является нарушением ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.4.19, п.4.20, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.2, п.6.1, п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- уборочный инвентарь в недостаточном количестве (ведра, швабры); немаркирован; хранение не упорядоченно; отсутствуют специально отведенные места для его хранения, уборочный инвентарь для туалета с сигнальной маркировкой отсутствует, что является нарушением ст. 11, ст.15, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13, п.5.14, п.15.1,п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.10.6, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не организован и не проводится производственный контроль с лабораторно-инструментальными исследованиями, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением ст.11, ст.15, ст. 17, ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевыхпродуктов», раздела 14, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.1.4, п.2.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли иобороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не проводились мероприятия по дезинсекции и дератизации в 2017 г. (не представлены документы, подтверждающие выполнение указанных работ), что является нарушением ст. 11, ст.15, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.12, п.12.2, п.12.3, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациямобщественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.12.2, п.12.3, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- не проводилась регулярная централизованная стирка и починка санитарной и специальной одежды в 2017 г. (не представлены документы, подтверждающие оказание данных услуг в 2017 г.), что является нарушением ст. 11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования корганизациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в нихпродовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- холодильник не оснащен термометром для контроля температурного режима хранения бутылочного пива. Не соблюдаются температурные условия хранения пива, подключенного к разливному оборудованию: фактически пиво «Пшеничное» в кеге хранилось под барной стойкой в торговом (обеденном) зале при температуре +23°С, а согласно информации, указанной производителем на маркировке, указанный продукт необходимо хранить при температуре от +5°С до +20°С. Данный факт является нарушением ст.11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.7.11, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.6.2, п.6.4, п.7.5, п.8.24, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в шкафчиках совместно хранится верхняя и санитарная одежда персонала. Бармен работает без специального головного убора, на руках имеется ювелирное украшение (кольцо), ногти не острижены. Данный факт является нарушением ст.11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.13.4, п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- в туалете для персонала отсутствует полотенце для рук, что являетсянарушением ст.11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.13.3, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- согласно представленного протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в <адрес> и в <адрес>, в <адрес>» в 2 смывах: со спец. одежды бармена и с подставки для пивных бокалов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) на 100 см2, по гигиеническому нормативу - не допускается, что является нарушениемтребований ст. 11, ст.15, ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.15, п.13.4, п.15.1, п.15.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.5, п.10.1, п.13.5, п.14.1, п.14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Данные нарушения способствуют возникновению инфекционныхзаболеваний, пищевых отравлений, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и являются основанием для приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг вслучаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением СУ.12.У.00300.06.17 от ДД.ММ.ГГГГ; актом инспекции объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, технологических процессов, рабочих мест от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. также в судебном заседании были исследованы: договор субаренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказание услуг по сбору, транспортировке твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ; акты оказанных услуг; договор на оказание услуг по стрике белья от ДД.ММ.ГГГГ; информационное письмо о необходимости выделения тепловой мощности от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, в том числе протокола об административном правонарушении, не установлено.

При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, а также возможность наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан, вызванных нарушением санитарных правил, которые на момент рассмотрения материала не устранены и считаю, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Считаю необходимым разъяснить индивидуальному предпринимателю положения ч.3 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кофейни «Чехов» по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление направить для немедленного исполнения в Отдел судебных приставов по <адрес>.

Копию постановления направить для сведения ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес>, индивидуальному предпринимателю ФИО2

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <адрес> - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле № Когалымского городского суда ХМАО-Югры