Решение № 2А-924/2021 2А-924/2021~М-466/2021 М-466/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-924/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери

в составе председательствующего судьи Акбаровой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой Е.В.,

с участием:

заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях - ФИО1

представителя административного истца – представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности - ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении

ФИО3, <данные изъяты>

Судимого:

- 23.10.2007 года приговором Тверского областного суда по ст. 210 ч. 2, по ч. 1 ст. 241, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (15 преступлений), по п. «а» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч.3 ст. 228.1, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 14.07.2008 года, в части осуждения по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ приговор изменен, исключен квалифицирующий признак совершения этого преступления в крупном размере, а также указание о назначении наказания по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание смягчено до 15 лет 09 месяцев лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Врио.начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 обратился в Московский районный суд г. Твери с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, который по отбытии срока наказания будет направлен по избранному месту жительства: <адрес>, сроком на три года с установлением ограничений: - запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра; - запрет на выезд за установленные судом пределы территории, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; - являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью четыре раза в месяц.

В обоснование указано, что ФИО3 осужден приговором Тверского областного суда от 23.10.2007, с учетом изменений к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет 09 месяцев.

Приговор вступил в законную силу 14.07.2008.

Начало срока наказания – 25.10.2007.

Зачет: с 22.09.2005 по 25.10.2007.

Конец срока отбытия наказания – 21.06.2021.

Осужденный ФИО3, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области прибыл для отбывания наказания 20.08.2008 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, где характеризовался неудовлетворительно.

На промышленной зоне ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области не трудоустроен. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится как к вынужденной необходимости, порученные задания администрации выполняет не охотно, требует к себе контроля со стороны администрации за выполнением порученных заданий. За период отбывания наказания поощрений не имеет.

К режиму отбывания наказания относится не всегда должным образом, неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. С 15.11.2013 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями содержания.

На профилактическом учете не состоит.

С 20.01.2016 года был переведен на обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует не всегда адекватно, в следствие чего, не всегда делает правильные выводы. С представителями администрации не всегда вежлив. В отряде придерживается отрицательно настроенных осужденных. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров и использования свиданий. Исполнительных листов и алиментов в учреждение не поступало. Вину в совершенном преступлении по приговору суда не признал.

Осужденный ФИО3, в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления. С учетом изложенного, просит установить надзор с возложением ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО2 исковое заявление поддержал, по доводам, изложенным в нем, просил удовлетворить в полном объеме. Также пояснил, что ФИО3 признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания, был переведен на строгие условия отбывания наказания. В 2016 году переведен в обычные условия.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Подтвердил, что в ИК-1 признавался злостным нарушителем отбывания наказания, подтвердил сведения характеризующего материала. Просил уменьшить количество ограничений. Пояснил, что после отбывания наказания будет проживать со своей семьей в <адрес> Будет трудоустраиваться водителем, работа разъездного характера. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет.

Прокурор в судебном заседании полагал, что исковые требования законны и обоснованны. Просил заявление удовлетворить. Установить надзор сроком на 03 года, установить ограничения указанные в иске, при этом по ограничениям - запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра, а также запрет на выезд за установленные судом пределы территории, установить с учетом времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор, также просил установить явку для регистрации в орган внутренних дел с периодичностью 2 раза в месяц.

Изучив административный иск, заслушав мнение участников процесса, исследовав и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в гл. 29 КАС РФ, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобожденных из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод.

Административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом, ФИО3 осужден 23.10.2007 года приговором Тверского областного суда по ст. 210 ч. 2, по ч. 1 ст. 241, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (15 преступлений), по п. «а» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, по ч. 3 ст. 30, п.п. «а, г» ч.3 ст. 228.1, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 14.07.2008 года, в части осуждения по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ приговор изменен, исключен квалифицирующий признак совершения этого преступления в крупном размере, а также указание о назначении наказания по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, наказание смягчено до 15 лет 09 месяцев лишения свободы.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, за совершение которых осужден ФИО3, в частности по п. «а» ч. 3 ст. 228.1УК РФ, отнесены законом как особо тяжкие преступления.

Согласно ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО3 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость.

Согласно постановлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области от 15.11.2013, осужденный ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждено в суде осужденным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

Согласно представленной характеристике осужденный ФИО3 на промышленной зоне ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области не трудоустроен. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится как к вынужденной необходимости, порученные задания администрации выполняет не охотно, требует к себе контроля со стороны администрации за выполнением порученных заданий. За период отбывания наказания поощрений не имеет.

К режиму отбывания наказания относится не всегда должным образом, неоднократно допускал нарушения правил внутреннего распорядка, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. С 15.11.2013 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд со строгими условиями содержания. На профилактическом учете не состоит. С 20.01.2016 года был переведен на обычные условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера реагирует не всегда адекватно, в следствие чего, не всегда делает правильные выводы. С представителями администрации не всегда вежлив. В отряде придерживается отрицательно настроенных осужденных. Связь с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров.

При этом суд учитывает, что согласно справке о взысканиях осужденный ФИО3 за период отбытия наказания имеет 34 взыскания (в период с 09.12.2005 по 02.07.2020), часть из которых погашены. Согласно справке о нарушениях без наложения взыскания, осужденный ФИО3 имел 14 нарушений (проводились беседы). Согласно справке о поощрениях осужденный за весь период отбывания наказания поощрений не имел.

Исходя из изложенного, установлено, что осужденный ФИО3 в период отбывания срока наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем административного порядка отбывания наказания, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО3 после отбытия наказания по приговору от 23.10.2007 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, с учетом характеризующего материала, при этом суд учитывает сведения, указанные в справках, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений, при этом суд считает возможным в отношении установления ограничений удовлетворить заявление частично, а именно в части явки на регистрацию в орган внутренних дел не четыре раза в месяц, что является максимальным числом явок, а два раза в месяц, с учетом наличия регистрации, места жительства, а также суд учитывает, что ФИО3 намерен трудоустроиться.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио.начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, административный надзор на срок 03 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 утра следующего дня, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить выезд за пределы территории – <адрес>, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, за исключением времени необходимого для осуществления трудовых обязанностей по согласованию с органом, осуществляющим административный надзор;

- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 02 (два) раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, исчислять со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2021.

Председательствующий Н.В.Акбарова

1версия для печати