Решение № 2-418/2018 2-418/2018 ~ М-422/2018 М-422/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-418/2018

Дело № 2-418/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 06 июня 2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Мариинский городской суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» (далее по тексту - МУП «МЦЖКУ») о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступила жалоба <...> от 05.04.2018 на затопление подвала в жилом доме по адресу: <...>.

В ходе проведения административного расследования по жалобе установлено, что управляющей компанией жилого дома № 10 5 микрорайон города Мариинска является МУП «МЦЖКУ» на основании договора управления многоквартирным домом <...> от 19.02.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирном доме, а также иных лиц.

В силу п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе:

- заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

- ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, МУП «МЦЖКУ» несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за содержание мест общего пользования.

В ходе административного расследования в присутствии представителя МУП «МЦЖКУ» 06.04.2018 г. и 10.04.2018 г. осмотрено техническое подполье жилого дома по адресу: <...>.

На момент обследования в техническом подполье обнаружено скопление жидкости, техническое подполье затоплено, что подтверждается протоколом об осмотре от 06.04.2018 г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания населения требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (заключение эксперта) <...> от 12.04.2018 г., что является нарушением требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам административного расследования в отношении МУП «МЦЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФоАП, материалы дела направлены в Мариинский городской суд.

Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 07.05.2018 года по делу об административном правонарушении № 5-52/2018 МУП «МЦЖКУ» признано виновным по ст. 6.4 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений (п. 9.1).

МУП «МЦЖКУ» осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случаях нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

Просит обязать МУП «МЦЖКУ» в срок до 15.07.2018 г. выполнить требования санитарного законодательства:

- провести ревизию инженерного оборудования жилого дома по адресу: <...>;

- провести работы по очистке подвального помещения жилого дома по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд обязать МУП «МЦЖКУ» в срок до 15.07.2018 г. выполнить требования санитарного законодательства:

- провести ревизию инженерного оборудования жилого дома по адресу: <...>;

- провести работы по очистке подвального помещения жилого дома по адресу: <...>.

Представитель ответчика - МУП «МЦЖКУ» в судебное заседание не явился, согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования признают, не возражают относительно их удовлетворения, принимают меры к устранению выявленных нарушений.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, рассмотрев дело, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случаях нарушения санитарного законодательства.

Судом установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступила жалоба <...> от 05.04.2018 на затопление подвала в жилом доме по адресу: <...><...>

В ходе проведения административного расследования по жалобе установлено, что управляющей компанией жилого дома по адресу: <...> является МУП «МЦЖКУ» на основании договора управления многоквартирным домом <...> между управляющим предприятием и застройщиком от 19.02.2018 г. <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, перечисленных в п. 4 Правил, в том числе:

- заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

- ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, МУП «МЦЖКУ» несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за содержание мест общего пользования.

В ходе административного расследования в присутствии представителя МУП «МЦЖКУ» 06.04.2018 г. и 10.04.2018 г. осмотрено техническое подполье жилого дома по адресу: <...>.

На момент обследования в техническом подполье обнаружено скопление жидкости, техническое подполье затоплено, что подтверждается протоколом об осмотре от 06.04.2018 г. <...> экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания населения требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (заключение эксперта) <...> от 12.04.2018 г. (л.д. 15-16), что является нарушением требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам административного расследования <...> в отношении МУП «МЦЖКУ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФоАП, материалы дела направлены в Мариинский городской суд.

На основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 07.05.2018 года по делу об административном правонарушении № 5-52/2018 МУП «МЦЖКУ» признано виновным по ст. 6.4 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей <...>

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролётов и клеток, чердачных помещений.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что МУП «МЦЖКУ» осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На сновании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Мариинский центр жилищно-коммунальных услуг» в срок до 15.07.2018 г. выполнить требования санитарного законодательства:

- провести ревизию инженерного оборудования жилого дома по адресу: <...>.

- провести работы по очистке подвального помещения жилого дома по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2018 года

Судья – Т.А. Гильманова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.А.Ибрагимова