Решение № 2-1931/2024 2-1931/2024~М-391/2024 М-391/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2-1931/2024

Дело № 2-1931/2024

УИД 41RS0001-01-2024-000790-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 27 мая 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.М.Ж. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

В.М.Ж. обратился в суд с иском, в котором просил обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа соразмерно уменьшить арендную плату по договору аренды земельного участка от 31 октября 2017 года № с момента его заключения. Исковые требования своего заявления мотивировал тем, что на основании указанного договора аренды ему для строительства магазина предоставлен земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <...>. Между тем согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанного земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничения прав в связи с наличием в границах земельного участка муниципального линейного объекта «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490» и линейного объекта «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП4902, являющийся собственностью ПАО «Камчатскэнерго», о которых истец при заключении договора аренды не знал. Поскольку руководителем Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в претензионном порядке отказано в уменьшении арендной платы в связи с установлением ограничения прав на арендуемый земельный участок, просил исковые требования удовлетворить.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства истец в суд не прибыл.

В связи с характером спорного правоотношения к участию привлечены администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в деле в качестве ответчика и ПАО «Камчатскэнерго» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Ответчики - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа и его Управление имущественных и земельных отношений, о судебном заседании извещены, своих представителей в суд не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не подавали.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в удовлетворении исковых требований просила отказать за необоснованностью, поскольку наличие охранной зоны в границах земельных участков не является основанием для уменьшения арендной платы. Также в представленном отзыве указала, что отсутствие нарушения прав истца как арендатора спорного земельного участка подтверждено вступившими в законную силу решениями Петропавловск-Камчатского городского суда от 12 октября 2020 года по делу № 2-2125/2020 и 2 августа 2022 года № 2-3211/2022.

Третье лицо ПАО «Камчатскэнерго» о судебном заседании извещалось, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материала рассматриваемого гражданского дела, суд приходит к следующему

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст. 422 ГК РФ

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу п. 1 ст. 451 того же Кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется представить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (ст. 611 ГК РФ).

Статья 607 ГК РФ, определяющая перечень объектов аренды, устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Такие особенности установлены ст. 37 Земельного кодекса РФ, регламентирующей особенности купли-продажи земельных участков, применяемые также в случае передачи земельного участка в аренду.

Как закреплено в п. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ, покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

Согласно п. 4 этой же статьи требования, установленные пунктом 3, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.

В соответствии со ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках. При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору: потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества; непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя; потребовать досрочного расторжения договора.

Как определено ч. 2 указанной статьи арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

В судебном заседании установлено, что 31 октября 2017 года на основании распоряжения Министра имущественных и земельных отношений камчатского края от 9 июня 2015 года № между В.М.Ж. и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа заключен договор №, в соответчики с которым истцу для строительства здания магазина предоставляется в пользование на условиях аренды земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <...> на десять лет, т.е. до 31 октября.

Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены в кадастровом плане (кадастровом паспорте) земельного участка. Арендатор извещен о качественном состоянии земельного участка (п. 1.2 договора).

Согласно п. 4.1 названного договора размер арендной платы на текущий календарный год устанавливается протоколом расчета арендной платы и рассчитывается арендодателем.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется органами государственной власти субъекта Российской Федерации Камчатского края, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - нормативными актами органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (п. 4.2. договора аренды)

Согласно п. 3.4.10 договора в случае, если земельный участок, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, арендатор обязан обеспечить допуск представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.

Договор аренды подписан сторонами без разногласий и зарегистрирован в установленном законом порядке 16 ноября 2017 года

Факт предоставления истцу спорного земельного участка на условиях договора аренды подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которой также следует, что с 17 января 2018 года установлены ограничения прав в виду наличия в границах спорного земельного участка охранных зон.

21 июля 2022 года в целях обеспечения дополнительной имущественной поддержки между В.М.Ж. и администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа заключено соглашение к расчету арендной платы на 2022 об уменьшении размера арендной платы за период с 10 июня по 31 декабря 2022 года на 50%. При этом этим же соглашением установлено, что оно является неотъемлемой частью расчета арендной платы на 2022 год и распространяет свое действие на период с 1 апреля 2022 года.

1 августа 2022 года истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением об уменьшении арендной платы с момента заключения договора аренды земельного участка в связи с нахождением в его границах объекта «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490».

Как усматривается из сообщения руководителя названного Управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31 августа 2022 года №, оснований для уменьшения арендной платы по договору от 31 октября 2017 года № не имеется, поскольку предоставленный истцу земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничены, и порядок расчета платы за него определен Постановлением Правительства Камчатского края от 16 мая 2017 года № 205-П «Об установлении Порядка определения размера арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в Камчатском крае», которым не предусмотрены основания и условия уменьшения арендной платы в зависимости от особенностей земельных участков.

Как установлено вступившим законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 августа 2022 года по делу № 2-3210/2022, в границах земельного участка, кадастровый №, расположены муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», состоящий из двух кабельных линий, который является собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа и передан ПАО «Камчатскэнерго» в пользование по договору безвозмездного пользования от 14 апреля 1997 года № линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490», являющийся собственностью ПАО «Камчатскэнерго». Параллельно по краю земельного участка с кадастровым номером № в двух траншеях расположены три магистральные кабельные линии.

Вместе с тем с границами предоставленного В.М.Ж. по договору аренды № от 31 октября 2017 года земельного участка с кадастровым номером № пересекается охранная зона (муниципальный линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 49/60 «КСИ»-к-РП490», линейный объект «Кабельная линия напряжением 10 кВ 41 «КСИ»-к- 11РП490»), которая частично захватывает земельный участок истца и при этом не пересекается с местом, отведенным для объекта капитального строительства, что не препятствует истцу в осуществлении его прав на строительство объекта «Здание магазина», в связи с чем оснований для признания недействительным протокола расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 31 октября 2017 года № на 2019 года судом не установлено.

Аналогичное решение суда принято и 2 августа 2022 года по делу № 2-3211/2022 по иску В.М.Ж. о признании недействительным протокола расчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 31 октября 2017 года № на 2019 год.

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. При этом ч. 2 данной статьи обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как закреплено в п. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения, что направлено на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Оценив в совокупности все представленные в материалы гражданского дела доказательства, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и интересов, равно как и наступления неблагоприятных последствий в связи с наличием охранной зоны в пределах предоставленного ему земельного участка, тогда как вступившими в законную силу решениями судов установлено отсутствие каких-либо ограничений в правах на предоставленные ему земельные участки.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что в силу подп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Расчет арендной платы по договору аренды произведен в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, в Камчатском крае, установленным Постановлением Правительства Камчатского края от 16 мая 2017 года № 205-П.

Указанным Постановлением не предусмотрены основания и условия уменьшения арендной платы в зависимости от особенностей земельных участков, затрудняющих их эксплуатацию, в том числе, в зависимости от нахождения земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территории.

Таким образом, независимо от включения в договор аренды сведений о наличии охранной зоны в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:16018 оснований для уменьшения арендной платы за земельный участок, не имеется.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

Доводы истца об обратном, основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.

Само по себе обращение в суд с данным исковым заявлением, не является безусловным основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку при рассмотрении дела стороной истца не представлено в обосновании своих требований, какие либо доказательства. Вместе с тем, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ именно на истца возложена обязанность доказывать, что его право нарушено.

Иные доводы истца, не влияют на принятие решения, в связи с чем не принимаются судом во внимание.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении требований В.М.Ж. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская