Постановление № 5-88/2018 5-89/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 5-88/2018

№5-88/2018, 5-89/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сургут 05 февраля 2018 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лепилин Владимир Викторович (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника – Чорап Т.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом нотариального округа № в реестре за №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы двух дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданина Украины, владеющего русским языком, не работающего, проживающего по адресу: <адрес> привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №№ от 03.02.2018 года, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что последний, являясь иностранным гражданином и въехав на территорию РФ 07.08.2016 года в порядке, не требующем получения визы, 12.10.2016 года получил патент, который продлил до 11.06.2017 года, при этом по истечении законного пребывания пределы РФ не покинул. 01.07.2017 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения. ФИО1 была предоставлена справка о предоставлении временного убежища, срок действия которой истек 15.11.2017 года. ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ.

Кроме того, в соответствии с протоколом об административном правонарушении №№ от 03.02.2018 года, ФИО1 также вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что последний, являясь иностранным гражданином, 16.11.2017 года по настоящее время находится на территории РФ незаконно, поскольку не имеет документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 вменяется совершение двух правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в результате бездействия последнего, считаю необходимым дела о вышеуказанных административных правонарушениях объединить в одно производство.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 пояснил, что обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ, в связи с чем, ему была выдана справка временного убежища на территории РФ со сроком действия до 15.11.2017 года. Срок действия данной справки истек 16.11.2017 года. Решением УМВД России по ХМАО-Югре от 07.11.2017 года в предоставлении временного убежища на территории РФ последнему отказано. Решение УМВД по ХМАО-Югре об отказе в предоставлении убежища было признано правомерным в Главном Управлении по вопросам миграции МВД России. 22.01.2018 года ФИО1 обратился в Сургутский районный суд с административным исковым заявлением к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Чорап Т.Г. полностью поддержал доводы ФИО1 и просил прекратить производство по двум делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за отсутствием в действиях последнего составов административных правонарушений.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях и его защитника, исследовав представленные материалы прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 года №№, на время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища.

Согласно пункта 5 вышеуказанного Порядка, справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища подтверждают законное пребывание лица и прибывших с ним членов семьи на территории Российской Федерации на период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища, в том числе на период обжалования решения об отказе в предоставлении временного убежища.

Согласно положений ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 обратился в УМВД России по ХМАО-Югре с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ, в связи с чем, ему была выдана справка временного убежища на территории РФ со сроком действия до 15.11.2017 года. Срок действия данной справки истек 16.11.2017 года. Решением УМВД России по ХМАО-Югре от 07.11.2017 года в предоставлении временного убежища на территории РФ последнему отказано. Решение УМВД по ХМАО-Югре об отказе в предоставлении убежища было признано правомерным в Главном Управлении по вопросам миграции МВД России. 22.01.2018 года ФИО1 обратился в Сургутский районный суд с административным исковым заявлением к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории РФ.

Таким образом, в соответствии с положениями Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 года №№ ФИО1 и члены его семьи в настоящее время законно находятся на территории РФ до принятия компетентным органом соответствующего решения при рассмотрении административного искового заявления последнего о признании незаконным решения об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с чем, считаю, что в действиях ФИО1 отсутствует составы вменяемых административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, считаю, что производство по объединенному делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в действиях последнего составов правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 (протоколы №№ от 03.02.2018 года и № № от 03.02.2018 года) прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях последнего составов административных правонарушений.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры В.В.Лепилин