Решение № 2А-4180/2018 2А-4180/2018~М-3867/2018 М-3867/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-4180/2018

Дело № 2а- 4180/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный Стаканчиков В.Н До осуждения проживал по адресу: ... (зарегистрирован Алтайский край, г...). Прежние судимости: 1) 28.10.1992 по ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. В (в редакции 1996г.), ст. 40 УК РСФСР – 8 лет 6 месяцев лишения свободы, освобождение 23.03.2000 условно-досрочно; 2) 10.08.2001 по ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 132 ч. 2 п. В, ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации – 7 лет 6 месяцев лишения свободы, освобождение 21.12.2004 условно-досрочно. По настоящему делу осужден 23.08.2006 Рубцовским городским судом Алтайского края по ст. 158 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 30 ч. 3, ст. 132 ч. 2 п. В, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 161 ч. 1, 69 ч. 3 УК РФ – 10 лет лишения свободы, ст. 70 УК РФ (частично присоединить приговор от 10.08.2001) и к отбытию 13 лет лишения свободы ИК особого режима. 28.02.2012. Постановлением Рубцовского городского суда приговор от 23.08.2006 изменить считать осужденным по ст. 158 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 30 ч. 3, ст. 132 ч. 2 п. В, ст. 131 ч. 2 п. В, ст. 69 ч. 3 УК РФ срок 9 лет 11 месяцев лишения свободы, ст.70 УК РФ (по приговору от 10.08.2001) к отбытию 12 лет 11 месяцев лишения свободы ИК особого режима. Начало срока: 09.03.2006, конец срока: 08.02.2019. Часть срока, по отбытии которого возможно предоставление к условно-досрочному освобождению: 19.10.2014. Осужденный ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 158 ч. 3, 30 ч. 3, 131 ч. 2 п. В, 30 ч. 3, 132 ч. 2 п. В, 30 ч. 3, 131 ч. 2 п. В, 161 ч.1 УК РФ. За время отбывания наказания в учреждении осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом. Привлекается к работам без оплаты труда, к труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания имеет 2 поощрения. К воспитательным мероприятиям относится не всегда правильно, допускает нарушения режима содержания, за что имеет 20 дисциплинарных взысканий. С 15.09.2015 состоит на профилактическом учете как осужденный, склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении признает, однако в содеянном искренне не раскаивается. С представителями администрации замкнут, не всегда корректен. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения намерен проживать по адресу: ....

Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 08.02.2019, и назначить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). В соответствии с п. 2. ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 6 лет, до 08.02.2025.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражений на административный иск не выразил. Пояснил, что не знает, где будет проживать после освобождения, на данный момент его место жительство не известно. Направлял запрос в миграционную службу, согласно ответа регистрации в настоящее время у него не имеется. Намерен проживать в г. Рубцовске Алтайского края если у него будет место жительства.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории, установленной судом. В остальной части иска оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.08.2006 по ст. 158 ч. 3, ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «в», ст. 30 ч. 3, ст. 132 ч. 2 п. «в», ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «в», ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации. На основании ч. 3 ст. 69, ст. 79 ч. 7 п. «в», ст. 70 УК Российской Федерации окончательно определено наказание в виде 13 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 09.03.2006, конец срока: 08.02.2019.

Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 28.02.2006 приговор суда от 23.08.2006 изменен, переквалифицированы действия со ст. 158 ч. 3 УК Российской Федерации на ст. 158 ч. 3 п. «в» УК Российской Федерации (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011), понизив наказание, со ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации на ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011), оставив наказание без изменения, понизив наказание, назначенное по правилам ст.ст. 69 ч. 3, 70 УК Российской Федерации. Считать ФИО2 осужденным данным приговором по ст. 158 ч. 3 УК Российской Федерации (в ред. ФЗ-26 от 07.03.2011) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации (в отношении ФИО3) к 6 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, по ст. 30 ч. 3. ст. 131 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации (в отношении ФИО4) к 6 годам лишения свободы. по ст. 161 ч. 1 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 3 УК Российской Федерации к 9 годам 11 месяцам лишения свободы, в силу ст. 70 УК Российской Федерации (по приговору от 10.08.2001) к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Прежние судимости:

1). 28.10.1992 Рубцовский городской суд Алтайского края (с изменениями, внесенными постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.08.2004) по ст. 131 ч. 2 п. «в», ст.ст. 30 ч. 3, ст. 131 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации (в ред 1996г.), ст. 40 УК РСФСР к 8 годам 6 месяцам лишения свободы;

2) 10.08.2001 Рубцовский городской суд Алтайского края (с изменениями, внесенными постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от 03.08.2004) по ст. 131 ч. 2 п. «в», ст. 132 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 3 УК Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких, из указанного приговора следует, что ФИО2 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенных ФИО2 деяний, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО2 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии за время отбывания наказания ФИО2 имеет два поощрения, 20 взысканий, одно из которых не снято и не погашено. ФИО2 постановлением начальника исправительного учреждения от 06.12.2008 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, ранее неоднократно судимого, совершившего преступления в ночное время, после употребления алкогольных напитков, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из пояснений ФИО2 в настоящее время он не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. На момент осуждения по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.08.2006 имел регистрацию в <...>. В настоящее время регистрации по указанному адресу у него нет.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, доказательств обратному материалы дела не содержат, суд полагает, что установление ФИО2 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, где ФИО2 проживал ранее и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, в данном случае является обязательным.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО2 административного ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

Установление срока административного надзора 6 лет, установленного для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю в лице подполковника внутренней службы ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, *** г.р., уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 6 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы города Рубцовска Алтайского края.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович