Решение № 2-1266/2019 2-1266/2019~М-1188/2019 М-1188/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1266/2019

Дело № 2-1266/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 мая 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

с участием старшего помощника прокурора г.Хабаровска Бахаревой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района города Хабаровска к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Хабаровска обратился в суд с иском к департаменту муниципальной собственности администрации г.Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивировав его тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ. В ходе проверки выявлены бесхозяйные объекты недвижимого имущества – тепловая сеть, назначение: нежилое, протяженностью 25м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на учет, как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ и тепловая сеть, назначение: нежилое, протяженностью 721м., расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на учет, как бесхозяйный объект ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истек год со дня постановки объектов на учет. В связи с чем, с учетом уточнений требований, просит признать право муниципальной собственности «Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества- тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 721м., расположенная по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №.

В судебном заседании прокурор Бахарева Ю.В. заявленные требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в суд не прибыл, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тесту- ГПК РФ), п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту- Закон) к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Также относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4 ч.1 ст.14 Закона).

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска, утв. решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 (далее – Положение), департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска является структурным подразделением администрации города Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности).

Согласно подпунктам «д», «ж» п. 2.1 Положения департамент, в рамках своих полномочий, в том числе, осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети, в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета.

Согласно п. 16 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 №51, департамент муниципальной собственности выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом.

Пунктом 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по заявлению департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, Управлением Росреестра по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 721м., расположенная по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии с информациями МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, указанный объект в реестре муниципального, краевого, государственного имущества не числится.

Согласно ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости (далее - Порядок).

Пунктами 8,9,10 Порядка установлено, что по истечении 1 года нахождения объекта на учете в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска приступает к работе с судебными органами с целью принятия ими решения о признании права муниципальной собственности на объекты и по мере получения решений судебных органов регистрирует право муниципальной собственности на объекты в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. После регистрации права муниципальной собственности на объекты департамент передает их организациям-сетедержателям в соответствующие виды пользования с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Истекло более одного года со дня постановки спорного объекта недвижимости, на учет. Департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска до настоящего времени не принято мер к обращению с иском в суд о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, регистрации права муниципальной собственности, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Железнодорожного района г.Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из положений абз. 2 п. 3 ст. 225 ГК РФ, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При таких обстоятельствах, поскольку с момента принятия указанного выше объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества прошло более одного года, учитывая, что правопритязания на указанный объект отсутствуют, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района города Хабаровска к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Городской округ «Город Хабаровск» право муниципальной собственности «Городского округа «Город Хабаровск» на объект недвижимого имущества- тепловая сеть, назначение: сооружения коммунального хозяйства, протяженностью 721м., расположенная по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.05.2019года.

Судья Сурнин Е.В.