Решение № 2-654/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-654/2018

Дело № 2-654/18 м.р. 09.06.2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице финансового управляющего ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании отсутствующим зарегистрированного права и исключении записи из Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля /ДАЗО мэрии г. Ярославля/ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, Безродной С.И., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО11, ФИО12, с учетом уточненных требований /том 1 л.д.221/ просил признать отсутствующим право общей долевой собственности ответчиков на соответствующие доли в праве собственности на торгово-административные здания, расположенные по <адрес>; исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации соответствующих прав ответчиков, исключить из государственного кадастрового учета сведения об объектах недвижимости, расположенных по <адрес>.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО11, ФИО12 обратились в суд со встречным иском к ДАЗО мэрии г. Ярославля о признании незаконным приказа ДАЗО мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении в собственность земельного участка <адрес>», возложении обязанности на ДАЗО мэрии г. Ярославля заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № по ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием: для эксплуатации мини-магазинов, по цене, установленной в размере 15% от кадастровой стоимости.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 июня 2017 года /том 3 л.д.102/, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 сентября 2017 года /том 3 л.д.152/, в удовлетворении исковых требований ДАЗО мэрии города Ярославля и встречных исковых требований отказано.

Постановлением президиума Ярославского областного суда от 07 февраля 2018 года /том 3 л.д.181/ решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 15 июня 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 25 сентября 2017 года отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований ДАЗО мэрии г. Ярославля к ФИО1, ФИО2, Безродной С.И., ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО13, ФИО11, ФИО12 о признании отсутствующим зарегистрированного права и исключении записи из ЕГРП, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика ДАЗО мэрии г. Ярославля и третьего лица мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО14 требования поддержал, дал пояснения в пределах заявленного.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО15, представитель финансового управляющего по доверенности ФИО16 по иску возражали, ссылаясь на то, что спорные объекты являются объектами капитального строительства, построены и введены в эксплуатацию в установленном законном порядке, являются объектами недвижимости.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением мэра г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.34/ индивидуальному предпринимателю Т. предоставлен земельный участок общей площадью 0,25 га на период строительства комплекса временных мини-магазинов /взамен сносимых торговых павильонов/ по <адрес> в Заволжском районе в соответствии с проектом, разработанным ООО «Стерх-Плюс» и согласованным с главным архитектором г. Ярославля /приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ /том 1 л.д.158-159/.

Согласно договору аренды земельного участка №-о от ДД.ММ.ГГГГ /том 2 л.д.139/ ИП Т. в аренду на период строительства был предоставлен земельный участок общей площадью 2500 кв.м в <адрес> с целевым назначением: размещение комплекса временных мини-магазинов /т.2 л.д.133-134/.

В соответствии с Положением о порядке размещения временных сооружений торговли и сферы услуг в городе Ярославле, утвержденным постановлением мэра г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальной администрацией Заволжского района мэрии г.Ярославля временные мини-магазины были приняты в эксплуатацию /т.1 л.д.63, 64,65/.

Согласно договору №-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ и соглашениями о присоединении ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО4, ФИО9, ФИО1. ФИО11, ФИО6, ФИО7 являются соарендаторами земельного участка площадью 1679 кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым №, по <адрес>, с видом функционального использования: для эксплуатации мини-магазинов на период эксплуатации /том 1 л.д.35,47,51,55,59/.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка арендатор обязан использовать участок исключительно в соответствии с видом разрешенного и функционального использования /п.2.4.1./ Пункт 2.4.2. договора аренды предусматривает обязанность арендатора без письменного согласия арендодателя не возводить на арендуемом земельном участке постоянных объектов недвижимости и временных сооружений, не оговоренных договором, правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка «для строительства капитального магазина» /т.1 л.д.43/.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 13.01.2014 /том 1 л.д.170/ истцам ФИО12, ФИО13, ФИО5, ФИО4, ФИО9, ФИО1, ФИО11, ФИО6, ФИО7 отказано в удовлетворении иска о признании недействительным приказа начальника УЗР мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № /т.1 л.д.170-176/.

Приказами директора ДАЗО мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам отказано в предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>, в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка /том 1 л.д.20,187/.

По сведениям ЕГРН от 24.05.2018 на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, государственная собственность на который не разграничена, располагаются объекты недвижимости с кадастровыми №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Объект недвижимости торгово-административное здание с кадастровым №, площадью 81,3 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО13 /<данные изъяты> доли/ и ФИО12 /<данные изъяты> доли/.

Объект недвижимости торгово-административное здание с кадастровым №, площадью 78,0 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО9 /<данные изъяты> доли/ и ФИО4 /<данные изъяты> доли/.

Объект недвижимости торгово-административное здание с кадастровым №, площадью 150 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО11 /<данные изъяты> доли/ и ФИО5 /<данные изъяты> доли/.

Объект недвижимости торгово-административное здание с кадастровым №, площадью 99,9 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО7 /<данные изъяты> доли/ и ФИО6 /<данные изъяты> доли/.

Объект недвижимости торгово-административное здание с кадастровым №, площадью 85,1 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО1 /<данные изъяты> доли/, ФИО2 /<данные изъяты> доли/ и Безродной С.И. /<данные изъяты> доли/.

Объекты недвижимости с кадастровыми №, площадью 82,3 кв.м, № площадью 77 кв.м, № площадью 149,1 кв.м, № площадью 83,7 кв.м, № площадью 100,7 кв.м с наименованием мини-магазин поставлены на кадастровый учет в 2015 году, права на данные объекты зарегистрированы не были, государственная регистрация прав была прекращена по заявлениям ФИО6, ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО1

В обоснование исковых требований ДАЗО мэрии г. Ярославля указал, что земельный участок, расположенный по <адрес>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена; был предоставлен в аренду для строительства, а впоследствии эксплуатации комплекса временных мини-магазинов. Государственной регистрацией права собственности ответчиков на спорные объекты был неправомерно придан данным объектам законный статус недвижимости, что влечет незаконное обременение земельного участка и ограничение прав города Ярославля по его использованию и распоряжению.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Арендатор реализует свое право на использование земельного участка в соответствии с условиями, определенными договором аренды, в том числе, относительно его целевого использования.

Согласно п.п.52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Согласно п.10 ст.40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Исходя из содержания названных правовых норм для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости: (здание, строение) необходимо представить документы, подтверждающие создание такого недвижимого имущества в установленном законом порядке, то есть с получением необходимых разрешений, на земельном участке, предоставленном для строительства данного объекта.

Таким образом, земельный участок по <адрес>, был предоставлен для строительства комплекса временных мини-магазинов, территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля временные мини-магазины были приняты в эксплуатацию, договором аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ и соглашениями о присоединении к данному договору вид функционального использования определен как для эксплуатации мини-магазинов, договором аренды земельного участка предусмотрена обязанность арендатора без письменного согласия арендодателя не возводить на арендуемом земельном участке постоянных объектов недвижимости, приказом УЗР мэрии г. Ярославля № от ДД.ММ.ГГГГ землепользователям земельного участка отказано в предоставлении условно разрешенного вида использования земельного участка «для строительства капитального магазина».

Суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возведении спорных объектов недвижимости на земельном участке, предоставленном для размещения временных строений без права возведения объектов капитального строительства, при этом суд также учитывает отсутствие у ответчиков разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию капитальных строений. Сам факт, что ответчики возвели на земельном участке объекты, отвечающие признакам недвижимости, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку участок предоставлен не для размещения капитальных строений.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчиков на спорные объекты накладывает на собственника земельного участка, на котором они находятся, определенные ограничения, обусловленные распространением на эти объекты правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под такими объектами земельного участка в пользование или в собственность в соответствии с ЗК РФ.

Спорные объекты, права ответчиков на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, неразрывно связаны с земельным участком, следовательно, сам факт государственной регистрации права собственности ответчиков на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчиков на объекты недвижимости.

Доводы ответчиков о том, что спорные объекты являются объектами капитального строительства, не имеют правового значения при рассмотрении дела, поскольку доказыванию в рамках заявленных требований подлежат иные обстоятельства.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательств законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО12 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО12 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО10 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административноездание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО10 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о торгово-административном здании площадью 81,3 кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес>.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО6 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственностиФИО6 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО7 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственностиФИО7 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о торгово-административном здании площадью 99,9 кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес>.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО5 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО5 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО11 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО11 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о торгово-административном здании площадью 150 кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес>.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО4 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО4 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО9 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав недвижимости запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО9 на <данные изъяты> долей в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о торгово-административном здании площадью 78 кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес>.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО3 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административноездание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО3 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО2 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО2 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово- административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на <данные изъяты> доли в праве собственности на торгово-административное здание, расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о торгово-административном здании площадью 58,1 кв.м, кадастровый №, расположенном по <адрес>.

Исключить из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведения о нежилых зданиях мини-магазина площадью 100,7 кв.м с кадастровым №, площадью 83,7 кв.м с кадастровым №, площадью 77 кв.м с кадастровым №, площадью 149,1 кв.м с кадастровым №, площадью 82,3 кв.м с кадастровым №, расположенных по <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 госпошлину в доход бюджета г. Ярославля по 300 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова