Решение № 2А-362/2017 2А-362/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-362/2017

Дело № 2а- 362/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2017 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Галаган А.В.,

с участием:

помощника прокурора Приволжской районной прокуратуры Шнырова Ф.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 августа 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит продлить административному ответчику административный надзор на срок 6 месяцев и установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 27.11.2014 года ФИО2 осужден по ст.161 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.08.2015 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 года №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов», после чего прибыл на постоянное место жительства в г. Приволжск Ивановской области. Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 03.10.2016 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с работой; а также запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров, ресторанов). Впоследствии решением Приволжского районного суда Ивановской области от 04.04.2017 года ФИО2 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев до 14.04.2018 года и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства в дни, установленные данным органом. В период нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется отрицательно: проживает с супругой и двумя малолетними детьми, со стороны супруги и соседей жалоб и замечаний на его поведение не поступало, вместе с тем поднадзорный нарушает установленные ему административные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за появление в состоянии опьянения в общественном месте, официально не трудоустроен, на проводимые с ним группой административного надзора профилактические беседы должных выводов для себя до настоящего времени не сделал. Кроме того, 18.05.2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, а 06.06.2017 года – по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.

От административного ответчика ФИО2 возражений относительно иска не поступило, он понимает причину и последствия продления срока административного надзора и установления ему дополнительного административного ограничения.

Помощник прокурора Приволжского района Шныров Ф.В. со ссылкой на отсутствие признака устойчивого общественно опасного поведения административного ответчика, который одним противоправным действием совершил два административных правонарушения, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость при рецидиве преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании, приговором Приволжского районного суда Ивановской области от 27 ноября 2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ст.161 ч.1 УК РФ согласно ч.3 ст.15 УК РФ относится к категории средней тяжести и судимость за него в силу ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Как видно из материалов дела, последним днем срока отбытия ФИО2 наказания является 12 августа 2015 года. При таких обстоятельствах срок погашения его судимости – 11 августа 2018 года.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 3 октября 2016 года, вступившим в законную силу 14 октября 2016 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления судебного решения в законную силу, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой; запрета посещения мест общественного питания, где разрешено потребление алкогольной продукции (кафе, баров и ресторанов); обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц в дни, установленные данным органом.

Впоследствии решением Приволжского районного суда Ивановской области от 4 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2017 года, срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев, до 14 апреля 2018 года, кроме того, административному ответчику было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные данным органом.

1 августа 2017 года ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области обратилось в суд с настоящим иском.

При этом, заявленные исковые требования мотивированы и судом установлено, что после вынесения Приволжским районным судом решения от 4 апреля 2017 года ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности, при этом, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Приволжского судебного района в Ивановской области от 19 мая 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ за то, что 17 мая 2017 года в 22 часа 36 минут находился у дома №17А по ул. Станционный проезд г. Приволжска Ивановской области в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением этого же мирового судьи от 6 июня 2017 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ за то, что 17 мая 2017 года в 22 часа 36 минут допустил несоблюдение административного ограничения, установленного ему решением суда от 03.10.2016 года, поскольку отсутствовал по месту жительства, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ постановлением старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области от 27.10.2016 года.

В соответствии со ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

При этом, с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, совершено ФИО2 17 мая 2017 года в 22 часа 36 минут, то есть в период несоблюдения им установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время с 22 до 6 часов, за что он привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, а иных сведений о привлечении ответчика после продления ему судом 4 апреля 2017 года административного надзора и установления дополнительного административного ограничения к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в представленных материалах не имеется и в ходе судебного заседания не приведено, исковые требования ОМВД России по Приволжскому району удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 273 КАС, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: А.В. Галаган

Мотивированное решение суда составлено 9 августа 2017 года.