Решение № 2А-674/2021 2А-674/2021~М-604/2021 М-604/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-674/2021

Дело №2а-674/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием старшего помощника Колпашевского городского прокурора Оспомбаева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> обратилось в Колпашевский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о дополнении ранее установленных решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в течение срока административного надзора административными ограничениями в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, всего с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, временно не работает, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> гараже. Приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ к п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из № России по <адрес> в связи с заменой неотбытого срока на 6 месяцев ограничения свободы. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. За период времени установлено, что поднадзорный ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, семь раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток и один раз привлечен к административной ответственности за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного ареста 2 (двое) суток. ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбужденно уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ. В ходе проверок по месту жительства ФИО2, проведённых участковым уполномоченным ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО6 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> гараже, один. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми. ФИО2 на профилактические беседы не реагирует, нарушает установленные судом ограничения. ФИО2 официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Полагают, что в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года семи административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одного административного правонарушения против порядка управления, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о признании административных исковых требований об установлении ему дополнительных ограничений, указав, что последствия признания административных исковых требований, предусмотренные ст.46, 157 КАС РФ ему разъяснены и понятны, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.267 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО2

Старший помощник Колпашевского городского прокурора в своём заключении поддержал заявленные административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес>.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в отношении которого ставится вопрос об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора приговором Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ к п. Г ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ № России по <адрес> в связи с заменой неотбытого срока на 6 месяцев ограничения свободы.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 22-00 до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, а всего, с учетом ранее установленного административного ограничения, 3 (три) раза в месяц, со дня вступления в законную силу решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в гараже по адресу: <адрес> один. По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми. ФИО2, на профилактические беседы не реагирует, нарушает установленные судом ограничения. ФИО2 официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. По данным ОМВД России по <адрес> ФИО2 неоднократно ранее привлекался к уголовной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности по 20 Главе КоАП РФ. На учете в ОМВД России по <адрес> состоит как лицо, состоящее на административном надзоре ДД.ММ.ГГГГ.

Частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание приведённые выше сведения в отношении поднадзорного ФИО2, а именно отрицательную характеристику по месту жительства, и в тоже время, неоднократное привлечение его к административной ответственности в течение непродолжительного промежутка времени за совершение административных правонарушений против порядка управления и за совершение административного правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, склонность к совершению административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в течение срока административного надзора административными ограничениями в виде: одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, всего с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, что будет способствовать достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Колпашевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в течение срока административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административными ограничениями, связанными с административным надзором в виде:

- одного раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, а всего, всего с учетом ранее установленных, четыре явки в месяц;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления.

Судья: Е.В.Ольховская

Мотивированный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Судья: Е.В.Ольховская