Постановление № 5-14/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело <№>

<№>


Постановление

29 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Домниной А.В.,

при секретаре Романовой Т.В.,

с участием представителя ТСЖ <данные изъяты>, - ФИО1, действующей по доверенности от 15 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья <данные изъяты>, юридический адрес: <...><адрес>, ИНН <данные изъяты>,

установил:

27 декабря 2018 года в 14 час. 50 мин. по результатам проведения административного расследования в отделе по вопросам миграции ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову по адресу: г.Саратов, <адрес>, в отношении ТСЖ <данные изъяты> установлено, что юридическое лицо ТСЖ <данные изъяты> в установленный законом срок не уведомило УМВ ГУ МВД России по Саратовской области о заключении и расторжении трудовых договоров с гражданкой <данные изъяты> ФИО2, а именно: трудовой договор <№> был заключен 01 июня 2017 года, расторгнут 17 января 2018 года, трудовой договор <№> быд заключен 18 января 2018 года, расторгнут 24 октября 2018 года, трудовой договор <№>-ТД заключен 25 октября 2018 года, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, по состоянию на 26 декабря 2018 года, направлено не было, что является нарушением п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении ТСЖ <данные изъяты> составлен протокол АМ <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ТСЖ <данные изъяты> - ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, просила суд при назначении административного наказания применить положения ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учесть тяжелое финансовое положение ТСЖ <данные изъяты>.

Выслушав представителя ТСЖ <данные изъяты> - ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 01 июня 2017 года ТСЖ <данные изъяты> заключило трудовой договор <№> с ФИО2 - гражданкой <данные изъяты>, 17 января 2018 года указанный договор расторгнут; 18 января 2018 года ТСЖ <данные изъяты> заключило трудовой договор <№> с ФИО2 - гражданкой <данные изъяты>, 24 октября 2018 года указанный договор расторгнут; 25 октября 2018 года ТСЖ <данные изъяты> заключило трудовой договор <№>-ТД с ФИО2 - гражданкой <данные изъяты>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, уведомление о заключении и расторжении трудовых договоров работодателем направлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом АМ <№> об административном правонарушении от 27 декабря 2018 года, рапортом старшего инспектора ОВМ ОП №2 в составе УМВД России по г.Саратову, распоряжением о проведении проверки от 10 декабря 2018 года <№>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ТСЖ <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ТСЖ <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения юридическим лицом, имущественное и финансовое положение юридического лица, согласно справке, выданной АО <данные изъяты> остаток на счете ТСЖ <данные изъяты> составляет 804 руб. 10 коп.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно п.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ТСЖ <данные изъяты> за совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 200000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил

Признать товарищество собственников жилья <данные изъяты>, юридический адрес: <...><адрес>, ИНН <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб., на следующие реквизиты: <№>, УФК по Саратовской области, ИНН <№>, номер счета <№>, БИК <№>, КБК <№>.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Домнина