Решение № 2А-1004/2020 2А-1004/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-1004/2020

Дело № 2а-1004/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 16 октября 2020 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Белинской М.С.

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО5, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО6, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным решения от 8 июля 2020 г. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, в котором просит признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 8 июля 2020 г. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, здание погреба площадью 19,7 кв. м; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области осуществить внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, здание погреба площадью 19,7 кв. м на основании заявления от 19 июня 2020 г. № и представленных документов.

Требования мотивированны тем, что административный истец с 1985 года владеет хозяйственной постройкой, расположенной по адресу: <адрес>, сведения о которой отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. С целью оформления документов на хозяйственную постройку надлежащим образом направлено заявление от 19 июня 2020 г. № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, представляющем собой хозяйственную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, здание погреба площадью 19,7 кв. м. В соответствии с. п 3 ст. 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» документом, являющимся основанием для внесения сведений в ЕГРН о здании погреба как о ранее учтенном объекте недвижимости является технический паспорт, подготовленный 9 сентября 2009 г. Сосновским отделением Ленинградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», приложенный к заявлению. 8 июля 2020 г. государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области направлено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. В решении указано, что в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте недвижимости органом регистрации прав направлен запрос в орган технической инвентаризации на запрашиваемый объект недвижимости. На день принятия решения об отказе ответ не поступил. Административный истец указывает, что при подаче заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <адрес>, здание погреба 19,7 кв., заявителем по собственной инициативе представлен технический паспорт, подготовленный 9 сентября 2009 г. с целью учета инвентаризации хозяйственной постройки Сосновским отделением Ленинградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В обоснование требований административный истец ссылается на ч. 12 ст. 29, п. 1 ч. 5, п. 4 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». (л.д. 13-14)

Определением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 21 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен государственный регистратор – главный специалист-эксперт Приозерского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО3. (л.д. 72-73)

В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то, что отказ во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости является законным и обоснованным. (л.д. 66-69)

Представитель административного истца ФИО2 ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поддерживая позицию, изложенную в отзыве на административный иск.

Заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать.

Административный истец ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу пункта 3 части 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 данного федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено данным федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно пункту 2 части 8 статьи 69 названного Федерального закона орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 этой статьи.

Судом установлено, что 19 июня 2020 г. в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Вологодской области поступило заявление о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – здание погреба, общей площадью 19,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, назначение – нежилое здание. К заявлению приложен технический паспорт, подготовленный 9 сентября 2009 г. Сосновским отделением Ленинградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». (л.д. 40-55)

В порядке исполнения пункта 3 части 5 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственным регистратором направлен запрос от 26 июня 2020 г. в орган технической инвентаризации ГУП «Леноблинвентаризация» на указанный объект недвижимости. (л.д. 56)

8 июля 2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на основании пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принято решение № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, здание погреба площадью 19,7 кв.м. При принятии решения выявлено, что в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, здание погреба площадью 19,7 кв. м, органом регистрации прав был направлен запрос от 26 июня 2020 г. № в орган технической инвентаризации на запрашиваемый объект. В день принятия решения в орган регистрации прав от ГУП «Леноблинвентаризация» ответ не поступил. (л.д. 57-58)

В оспариваемом решении разъяснено право самостоятельного обращения в ГУП «Леноблинвентаризация» или соответствующее районное отделение для уточнения информации о подготовке ответа на запрос. Дополнительно сообщено, что после получения ответа из органа технической инвентаризации орган регистрации прав включает в единый государственный реестр недвижимости документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, выдает или направляет лицу, обратившемуся с запросом о предоставлении сведений единого государственного реестра недвижимости, без взимания дополнительной платы или лицу, обратившемуся с заявлением о внесении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в виде выписки из ЕГРН.

По представленной ГУП «Леноблинвентаризация» суду информации в адрес предприятия поступал запрос ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от 26 июня 2020 г. на здание погреба с тамбуром, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19,7 кв. м, количеством этажей – 2, с инвентарным номером №. Инвентарный номер, указанный в запросе, присвоен ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Учетно-техническая документация на вышеуказанный объект недвижимости от ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» предприятию не передавалась, инвентаризация объекта предприятием не проводилась. Информация об отсутствии в архиве предприятия сведений о запрашиваемом объекте в ответ на запрос направлена ГУП «Леноблинвентаризация» 15 июля 2020 г.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах своих полномочий и соответствует нормативным правовым актам, регулирующим правоотношения. Доказательств нарушения прав административного истца материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании незаконным решения от 8 июля 2020 г. № об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение принято в окончательной форме 16 октября 2020 г.