Решение № 2-91/2024 2-91/2024~М-43/2024 М-43/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-91/2024

КОПИЯ

Дело № 2-91/2024

52RS0026-01-2024-000161-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года город Ветлуга

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре Дубняковой О.В.,

с участием прокурора Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Жилое помещение (квартира), кадастровый №, общей площадью 26,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве муниципальной собственности муниципальному образованию – Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области.

01 сентября 2014 года муниципальным образованием заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 26,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ФИО1. В указанной квартире с 2014 года по настоящее время проживают ФИО1, наниматель и члены её семьи ФИО3 и ФИО2

На основании акта обследования жилого помещения № 10 от 13 октября 2015 г. и заключения межведомственной комиссии № 10 от 13 октября 2015 г. и в соответствии с постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 16 октября 2015 г. № 463 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района, аварийным, подлежащим сносу и расселению» жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением установлен срок для расселения и сноса аварийного дома до 01.01.2022 года. Впоследствии в постановление администрации Ветлужского муниципального района от 16.10.2015 № 463 были внесены изменения и срок расселения и сноса был продлен до 31.12.2023 года (постановление от 31.10.2019 № 592).

Согласно постановлению администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 05.05.2022 года № 290 « Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в аварийном и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не вошла, так как квартира находится в собственности муниципального образования и в ней проживает наниматель и члены её семьи.

Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией Ветлужского муниципального района были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встречи с собственниками жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядка выкупа жилых помещений. При этом нанимателя жилых помещений разъяснялось, что им будет предоставлено жилье в строящемся доме.

От ФИО1, ФИО2, ФИО3 было получено устное согласие о том, что они согласны заключить договор социального найма жилого помещения в строящемся <адрес>, расположенном на <адрес>.

По причине непредвиденных обстоятельств дом, в котором предполагалось предоставить квартиру по договору социального найма жилого помещения ФИО1 и членам её семьи, в 2023 году достроен не был и в ближайшее время сдан не будет. В связи с чем ФИО1 было предложено заключить договор социального найма на другое жилое помещение – благоустроенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В адрес ФИО1, ФИО2, ФИО3 было направлено уведомление о невозможности предоставления ей и членам её семьи жилого помещения по договору социального найма в доме, расположенном по адресу: <адрес>, и проект договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

От ФИО1, ФИО2, ФИО3 в адрес администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области поступило заявление об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Таким образом, администрации Ветлужского муниципального округа не представляется возможным достигнуть с ответчиками соглашения о заключении договора социального найма жилого помещения.

В связи с тем, изложенным, учитывая, что дом признан аварийным, подлежащим сносу, проживание в нем является небезопасным для проживающих в нем лиц, а администрацией Ветлужского муниципального округа были приняты все возможные меры для заключения с ответчиками договора социального найма жилого помещения, на основании ст. 85 ЖК РФ истец просит суд: выселить из жилого помещения, общей площадью 26,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, нанимателя ФИО1 и членов её семьи ФИО2, ФИО3 с предоставлением им другого благоустроенного помещения по договору социального найма– квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Стороны, третье лицо Министерство строительства <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Суд с учетом мнения прокурора в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

В силу статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 26,8 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Ветлужский муниципальный округ Нижегородской области.

01 сентября 2014 года между администрацией г. Ветлуги (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м..

Согласно п. 3 раздела I данного договора, в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3 (сын), ФИО2 (муж).

Заключением межведомственной комиссии администрации Ветлужского муниципального района от 13.10.2015 № 10 многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 16.10.2015 № 463 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного на территории Ветлужского муниципального района, аварийным, подлежащим сносу и расселению» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и расселению до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок сноса и расселения продлевался постановлением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области от 30.10.2019 № 592 – до 31.12.2023 года.

27.02.2024 года администрацией Ветлужского муниципального района Нижегородской области нанимателю квартиры <адрес> ФИО1 вручено уведомление о предоставлении взамен аварийного жилого помещения по договору социального найма квартиры, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7кв.м., а так же проект договора социального найма жилого помещения.

В ответ на указанное уведомление ФИО1 и члены её семьи ФИО2, ФИО3 отказалась от подписания договора социального найма по причине удаленности жилого помещения от города Ветлуги, где они работают и проживают в настоящее время.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного суду не представлено.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч. 3 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Из привеленных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела, администрацией Ветлужского муниципального округа Нижегородской области для переселения ответчиков предлагается однокомнатная квартира, общей площадью 34,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

В соответствии с положениями статьи 2, п. 3.4 ст. 11 Федерального закона № 131-ФЗ в состав территории муниципального округа входят несколько объединенных общей территорией населенных пунктов.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «муниципальный округ».

Согласно п. 3 ст. 2 Устава Ветлужского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Ветлужского муниципального округа Нижегородской области 24.11.2022 № 65, в состав Ветлужского муниципального округа входят территории следующих населенных пунктов: <адрес>

Таким образом, предоставляемое ответчикам жилое помещение в <адрес> хотя и находится в границах Ветлужского муниципального округа, но расположено за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.

Переселение (при отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного жилого фонда законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что <адрес>, указанная истцом как жилое помещение, в которое могут быть выселены ответчики, не отвечает требованиям ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

Учитывая, что администрацией Ветлужского муниципального округа в исковом заявлении не указано иное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям законодательства, в которое могут быть выселены ответчики из аварийного жилого дома, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации Ветлужского муниципального округа Нижегородской области (№) к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Ветлужский районный суд Нижегородской области.

Судья /подпись/ А.П. Анищенко

Решение принято в окончательной форме 05 апреля 2024 года

Копия верна.Судья А.П. Анищенко