Решение № 2-460/2025 2-460/2025(2-5573/2024;)~М-3006/2024 2-5573/2024 М-3006/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-460/2025

Дело № 2-460/2025

УИД № 24RS0046-01-2024-006239-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Будковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой М.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать пирс, установленный в воде на <адрес> (на расстоянии 25 м от южной границы земельного участка с кадастровым номером 24:40:0310204:211) в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что по поступившему из прокуратуры обращению Министерством экологии <адрес> проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> расположен пикник-парк «Лиза Хутор». Вдоль береговой линии <адрес> на расстоянии 25 метров от южной границы указанного земельного участка в воде установлено плавучее средство пирс, площадью около 73 кв.м., на котором размещена баня площадью 4 кв.м. Территория береговой линии <адрес> не входит в границы земельного участка. На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, который был расторгнут решением Уярского районного суда <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО1 По сведениям <адрес> ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, в ходе выездных обследований установлено, что плавучее средство пирс установлено ответчиком.

Истец – представитель Министерства экологии <адрес>, третьи лица – представители Министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес>, администрации <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, заявлений, ходатайств не поступало. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, суду пояснил, что плавучее средство на представленных истцом фото принадлежит ему, при этом пояснил, что сооружение пирсом не является.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 3 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2, 8 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими федеральными законами. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 50 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 названного Кодекса.

Проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно ч.1 ст.11 Водного Кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса;

2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи;

3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях:

1) обеспечения обороны страны и безопасности государства;

2) сброса сточных вод;

3) строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

4) создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

5) строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов;

6) разведки и добычи полезных ископаемых;

7) проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47, частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса;

8) удаления затонувшего имущества;

9) сплава древесины (лесоматериалов);

10) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

11) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

12) осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем (ч. 3 ст. 11 ВК РФ).

На основании ч. 4 ст. 11 ВК РФ водопользование осуществляется по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами, без предоставления водных объектов в следующих случаях:

1) использование водных объектов для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 47 настоящего Кодекса;

2) использование водных объектов для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства), за исключением случая, предусмотренного пунктами 11 и 12 части 3 настоящей статьи;

2.1) проведение археологических полевых работ;

2.2) использование болот в целях разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением болот, расположенных в границах водно-болотных угодий);

3) в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 N 715-п "Об утверждении Положения о министерстве экологии Красноярского края" задачами министерства являются обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, законодательства об экологической экспертизе, водного законодательства, обращения с животными, законодательства о недрах органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами (за исключением полномочий иных исполнительных органов края). К полномочиям министерства относится обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ министерством экологии и рационального природопользования <адрес> проведено выездное обследование, в ходе которого осмотрен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, а также водоохранная зона и прибрежно-защитная полоса <адрес>. На указанном земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность по прокату катамаранов, предоставлению палаток и оборудования для отдыха. Вдоль береговой линии <адрес> в воде на расстоянии 25 м от южной границы земельного участка установлено плавучее средство пирс, площадью около 73 кв.м., на котором размещена баня площадью 4 кв.м. Территория береговой линии <адрес> не входит в границу земельного участка (л.д. 9-10).

Решением Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный Отделом имущественных отношений, архитектуры и строительства администрации <адрес> с ФИО1 на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, д. Новоалександровка, <адрес>Г, разрешенное использование: растениеводство (код 1.1), площадью 10230 кв. м. (л.д. 25-28).

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Уярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 29-30).

Согласно письму <адрес> (л.д. 31) лицом, осуществляющим деятельность в водоохранной зоне <адрес> в <адрес> (пикник-парк Лиза Хутор») является ФИО1.

Согласно ответу МИФНС России № по <адрес> ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРИП не значится.

Вместе с тем, договор водопользования с ответчиком не заключался. В нарушении ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что действия по размещению плавучего средства пирс были произведены при наличии соответствующего разрешения.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ФИО1 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать пирс, установленный в воде на <адрес> (на расстоянии 25 м от южной границы земельного участка с кадастровым номером № в <адрес>.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии <адрес> к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать пирс, установленный в воде на <адрес> (на расстоянии 25 м от южной границы земельного участка с кадастровым номером 24:40:0310204:211) в <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Будкова

Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025.