Решение № 2А-716/2019 2А-716/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2А-716/2019

Дело №2а-716/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г.Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Н.

при секретаре Мячиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Моршанска к администрации г.Моршанска Тамбовской области в лице главы администрации ФИО1 о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Моршанска в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обосновании которого указано, что прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на первое полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес> находится в муниципальной собственности и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования г.Моршанска, идентификационный номер – №, кадастровый №, протяженность данной дороги составляет № метров, в том числе № метров асфальтобетонное покрытие, № метра грунтовое.

По поручению прокуратуры города сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» было проведено обследование дороги по <адрес>.

По результатам обследования было установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги выполнено из асфальтового покрытия, на всей протяженности имеются многочисленные повреждения проезжей части, составляющие по площади более 2,5 кв.м на площадь 1000 кв.м. Кроме того, на данном участке дороги присутствует просадка. Практически полностью изношен верхний слой дорожного полотна.

Проверка показала, что каких - либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г.Моршанска не принимается.

Просит возложить на администрацию г.Моршанска Тамбовской области обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора г.Моршанска Бакина Е.М. исковые требования уточнила. Просила возложить на администрацию г.Моршанска Тамбовской области обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного ответчика – администрации г.Моршанска, действующая на основании доверенности, ФИО2 иск признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Прокуратурой города в соответствии с заданием прокуратуры области и планом работы на первое полугодие 2019 года проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога, проходящая по <адрес>) находится в муниципальной собственности и включена в перечень автомобильных дорог общего пользования г.Моршанска, идентификационный номер – №, кадастровый №, протяженность данной дороги составляет № метров, в том числе № метров асфальтобетонное покрытие, № метра грунтовое.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (ч. 2).

Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 г. № 402 утверждена «Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», согласно которой определены виды работ по содержанию автомобильных дорог.

Одним из основных видов работ по надлежащему содержанию автомобильных дорог является проведение работ по земляному полотну и системе водоотвода, в целях восстановления дренажных, защитных и укрепительных устройств, ливневой канализации, а также укрепление обочин, очистка их от мусора и посторонних предметов с их вывозом.

В соответствии с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5см (таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017).

По поручению прокуратуры города сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Моршанский» было проведено обследование дороги по <адрес>

По результатам обследования было установлено, что дорожное полотно автомобильной дороги выполнено из асфальтового покрытия, на всей протяженности имеются многочисленные повреждения проезжей части, составляющие по площади более 2,5 кв.м на площадь 1000 кв.м. Кроме того, на данном участке дороги присутствует просадка. Практически полностью изношен верхний слой дорожного полотна.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Кроме того, согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Проверка показала, что каких - либо мер по надлежащему содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автодороге в пределах территориальных полномочий со стороны администрации г.Моршанска не принимается.

Таким образом, административный иск прокурора г.Моршанска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г.Моршанска к администрации г.Моршанска в лице главы администрации ФИО1 о возложении обязанности по проведению ремонтных работ автомобильной дороги - удовлетворить.

Возложить на администрацию г.Моршанска Тамбовской области обязанность по проведению ремонтных работ автомобильной дороги по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 27 мая 2019 года.

Федеральный судья: О.Н.Моисеева