Решение № 2А-1845/2018 2А-1845/2018~М-1513/2018 М-1513/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-1845/2018

Дело № 2а-1845/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2018 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.А.

при секретаре Зубовой Н.Г.

с участием:

представителя адм.истца ФИО1

доверенность б/н

от 05.04.2018 г.

пом.прокурора Первомайского

района г.Владивостока ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Владивостоку об установлении дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Владивостоку обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора в отношении ФИО3, указывая, что последний 09.07.2015 г. был осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 29.12.2017 г. освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.11.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими обязанностями и ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с трудовой деятельностью. Поскольку, находясь под административным надзором, 23.03.2018 г. и 28.04.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1, 19.24 ч. 1 КоАП РФ, просит суд установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрета выезда за пределы Приморского края без уведомления ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административное исковое заявление в полном объеме, указал, что административный ответчик не работает, проживает с матерью, употребляет наркотические вещества, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца, мнения пом.прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление и установить в отношении ФИО3 дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 09.07.2015 г. был осужден Первомайским районным судом г. Владивостока Приморского края по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, 29.12.2017 г. освобожден из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытии наказания.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.11.2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими обязанностями и ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 час. до 06 час., если это не связано с трудовой деятельностью.

Находясь под административным надзором, 23.03.2018 г. и 28.04.2018 г. ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.9 ч. 1, 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При указанных обстоятельствах, с учетом несоблюдения ответчиком возложенных на него ограничений, суд полагает возможным установить ФИО3 до окончания срока административного надзора, установленного решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.11.2017 г., дополнительные ограничения, указанные истцом, в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях;

- запрета выезда за пределы Приморского края.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что указанные административным истцом дополнительные ограничения в отношении ФИО3 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Обсуждая требования об установлении ФИО3 ограничения в виде запрета на выезд за пределы Приморского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, суд полагает неправомерным устанавливать ФИО3 обязанность уведомлять орган внутренних дел в случае выезда за пределы территории Приморского края, поскольку законодатель указанный вид административного ограничения с обязательностью уведомления органов внутренних дел не связывает, перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не может носить произвольный характер, в связи с чем, в указанной части заявление удовлетворению не подлежит.

Кроме того, требование в указанной части является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 12 названного Федерального закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями ст. 271 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения на срок, установленный решением Артемовского городского суда Приморского края от 24.11.2017 г., в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях;

- запрета выезда за пределы Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: