Решение № 12-149/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 12-149/2018

Дело №12-149/2018


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 07 сентября 2018 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется административное производство, Абдуллина Р.Р., действующего на основании доверенности от <...>,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...>,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, - за то, что <...> в 13 часов 40 минут на <...> управлял автомашиной, являясь должником, нарушившим установленное законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, в связи с тем, что постановление незаконное и необоснованное.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела.

В судебном заседании защитник Абдуллин Р.Р. поддержал жалобу, привел изложенные в ней доводы.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД России по городу Кумертау ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела.

Выслушав защитника ФИО2 – Абдуллина Р.Р., проверив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, образует нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Из буквального толкования положений ст. 17.17 КоАП РФ следует, что административная ответственность по данной норме наступает, только если ограничение на пользование специальным правом установлено в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Основания, условия и порядок временного ограничения на пользование должником специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 2 ст. 67.1 указанного Федерального закона при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично (часть 5).

Таким образом, постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2 <...> в 13 часов 40 минут на <...> управлял автомашиной, являясь должником, нарушившим установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

<...> мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии события административного правонарушения.

Между тем вынесенное постановление о назначении административного наказания подлежит отмене по следующим основаниям.

<...> судебный пристав - исполнитель Кумертауского городского ОСП УФССП России по РБ в отношении ФИО2 вынес постановление о временном ограничении на пользование должником по исполнительному производству от <...><...>-ИП специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 7).

В нарушение требований части 5 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сведений о дате вручения заявителю вышеназванного постановления не имеется. При этом, в нарушение требований, установленных статьями 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса, мировой судья при рассмотрении дела не принял мер к выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела: при отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о выполнении судебным приставом-исполнителем требований части 5 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ, не выяснил, когда была вручена и была ли вручена ФИО2 копия постановления о временном ограничении на пользование должником правом управления транспортным средством.

Кроме того, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по РБ от <...> с ФИО2 по исполнительному производству от <...><...>-ИП снято временное ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.

Также из протокола об административном правонарушении от <...> неясно, каким именно транспортным средством управлял ФИО2, так как данные о транспортном средстве отсутствуют (л.д.4)

Между тем указанные обстоятельства, имеющие значение для рассмотренного дела и исключающие виновность ФИО2, правовой оценки не получили.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка <...> по городу Кумертау от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, чем удовлетворить жалобу ФИО2

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть пересмотрено Председателем Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместителями.

Судья подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда ФИО1