Решение № 2А-1027/2017 2А-1027/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-1027/2017

дело № 2а-1027/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 27 октября 2017 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителя административного истца МО МВД России «Енисейский» – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора – Насибулиной В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» по Красноярскому краю обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на три месяца и об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Енисейского районного суда по ч. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка № 23 по г. Енисейску и Енисейскому району по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ с присоединением приговора от ДД.ММ.ГГГГ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления Емельяновского районного суда.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное в 2000 г., относится к категории особо тяжких, согласно ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по преступлениям данной категории заканчивается по истечению 8 лет после отбытия наказания, таким образом судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время проживает с сожительницей ФИО6 Постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, однако в настоящее время алкоголь не употребляет, склонен к совершению административных правонарушений. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский» с 14.09.2017 г.

В течение 2017 г. неоднократно привлекался к административной ответственности: 03.10.2017 г. – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания (назначено наказание в виде административного ареста на 2 суток), 09.10.2017 г. по ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Насибулиной В.Р., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (с. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутреннихдел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 26 названного Постановления Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть3 статьи 4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что решением Енисейского районного суда Красноярского края от 31 июля 2017 года, вступившим в законную силу 11 августа 2017 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно данному решению, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору Енисейского районного суда по ч. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно на основании постановления Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден мировым судьей судебного участка №23 по г. Енисейску и Енисейскому району по ч. <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на основании постановления Емельяновского районного суда.

Из содержания приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден, за совершение умышленного особо тяжкого преступления. До настоящего времени судимость не погашена.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 03.10.2017 года - по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа, постановлением старшего УУП МО МВД России «Енисейский» от 09.10.2017 г. – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

Все вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу и не были им обжалованы.

Материалы дела, равно как и справка по лицу в отношении ответчика, не содержат сведений об отмене процессуальных решений о привлечении к административной ответственности.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживает по адресу <адрес> сожительницей ФИО6 В его адрес от сожительницы поступали жалобы по факту семейных скандалов. ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в настоящее время не работает, живет на случайные заработки. За время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, а всего в 2017 г. 9 раз.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 совершил выше указанные правонарушения в период действия административного надзора, установленного ему 31.07.2017 года Енисейским районным судом, обстоятельства и характер совершенных им правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, непогашенную судимость, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления ФИО2 срока административного надзора на 3 месяца, и необходимости в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительно административного ограничения в отношении ФИО2 ФИО9, удовлетворить.

В отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить административный надзор на 3 месяца, установленный решением Енисейского районного суда Красноярского края от 31 июля 2017 года.

Дополнить ФИО2 ФИО11 административные ограничения, ранее установленные решением Енисейского районного суда Красноярского края от 31 июля 2017 года, административным ограничением в виде обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова