Решение № 2-84/2026 2-84/2026(2-852/2025;)~М-790/2025 2-852/2025 М-790/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2-84/2026

УИД 61RS0043-01-2025-001177-86 № 2-84/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 января 2026 года ст. Милютинская

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Л.А.,

с участием представителя ответчика Администрации МО «Милютинский район» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Администрации Милютинского района Ростовской области, об обязании устранить нарушения федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Петренко О.О. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с данным иском, с требованием обязать администрацию Милютинского района Ростовской области в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащий ремонт участка автомобильной дороги – подъезд к <адрес> от автодороги «<адрес> – <адрес> с мостами (Милютинского района Ростовской области)», устранить дефекты проезжей части в виде выбоин, неровностей, сплошной мелкой ямочности.

В обоснование своих требований указал на неисполнение администрацией МО «Милютинский район» требований ч.ч. 9, 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения.

В судебном заседании прокурор Милютинского района не участвовал, надлежаще извещен о слушании дела.

Представитель ответчика Администрации МО «Милютинский район» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. Представила отзыв на иск прокурора, в котором Администрация Милютинского района в лице главы администрации ФИО2 проси в случае удовлетворения исковых требований прокурора, установить срок исполнения судебного решения на 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Суд принял решение рассмотреть гражданское дело в отсутствие прокурора в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя ответчика Администрации Милютинского района ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 9, 10 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257 - ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В силу положений статьи 3 Закона № 257 - ФЗ к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения дорожных знаков.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 Закона № 257 - ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельских поселений и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального - или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Пунктом 13 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, определено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно положениям ч. 3,4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения сельского поселения, в том числе и дорожная деятельность на территориях сельских поселений, являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, названными нормативными актами на органы местного самоуправления муниципального района возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1 - 2 статьи 17 Федерального закона № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения,

охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 5.2.4 - Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 настоящего ГОСТа.

В ходе обследования участка автомобильной дороги - подъезд к <адрес> от автодороги «<адрес> с мостами (Милютинского района Ростовской области)» установлены дефекты проезжей части в виде выбоин, неровностей, сплошной мелкой ямочности.

Указанные обстоятельства препятствуют безопасному передвижению по дороге транспортных средств, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в сфере безопасности дорожного движения.

По данным нарушениям прокуратурой района 01.08.2025 в адрес главы администрации Милютинского района внесено представление, которое рассмотрено 29.08.2025 и удовлетворено, в месте с тем на 25.11.2025 вышеуказанные нарушения не устранены.

На основании ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд считает законными и обоснованными исковые требования прокурора Милютинского района об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В исковых требованиях прокурора указан срок устранения нарушений 1 месяц для обеспечения надлежащего ремонта участка автомобильной дороги.

Представителем Администрации Милютинского района заявлено ходатайство об увеличении испрашиваемого срока на исполнение решение суда до 6 месяцев, которое суд полагает подлежащим удовлетворению, учитывая необходимость наступления подходящих погодных условий для производства работ и сроков заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Милютинского района, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Милютинский район», ИНН №, ОГРН №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащий ремонт участка автомобильной дороги – подъезд к <адрес> от автодороги «<адрес> – <адрес> с мостами (Милютинского района Ростовской области)», а именно устранить дефекты проезжей части в виде выбоин, неровностей, сплошной мелкой ямочности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2026 года.

Судья: