Решение № 2-172/2020 2-172/2020~М-151/2020 М-151/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-172/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сивенкова С.В., при помощнике судьи Лапееве А.М., рассмотрев в помещении военного суда гражданское дело № 2-172/2020 по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО1 С,С. излишне выплаченных денежных средств,

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1, 53 400 руб. излишне выплаченных ответчику в качестве денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г.

В обоснование требований истец в заявлении указал, что взыскиваемая сумма выплачена ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, без установленных законом оснований, поэтому подлежит возврату ввиду неосновательного обогащения. Данные обстоятельства стали известны истцу по итогам работы ревизионной группы Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны РФ (по ЮВО) (Акт № 24 от 4 июля 2017 г.).

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

При этом ответчик представил в суд письменные объяснения, в которых иск не признал и указал, что по месту прохождения военной службы в войсковой части № ни он, ни его родственники жилых помещений в собственности не имеют. Нуждаясь в жилье, заключил договор его поднайма, где реально проживал и нес затраты, которые обратившись к командованию, просил компенсировать. При рассмотрении его рапорта на получение денежной компенсации за поднаем жилья и приложенных документов, командование, проверив их, пришло к выводу о необходимости выплаты ему такой компенсации. Позже он встал на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, где состоит до настоящего времени.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 1 и 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - федеральный закон), военнослужащим до получения жилых помещений по установленным нормам, предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения нуждающихся или по их желанию ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 909 (в ред. от 6 сентября 2014 г.), денежная компенсация выплачивается по желанию военнослужащих в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, денежная компенсация за поднаем жилого помещения выплачивается военнослужащим при отсутствии служебных жилых помещений.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.

Согласно п. 2 и 5 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются документы, указанные в п. 2 Инструкции. Решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения заявления и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 с 20 августа 2009 г. по настоящее время проходит военную службу в войсковой части №.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 23 января 2014 г. № 38, от 10 апреля 2014 г. № 219, от 14 мая 2014 г. № 323, от 19 июня 2014 г. № 464, от 18 июля 2014 г. № 561, от 6 августа 2014 г. № 628, от 2 сентября 2014 г. № 679, от 30 сентября 2014 г. № 730, от 12 ноября 2014 г. № 841, от 8 декабря 2014 г. № 1217, от 31 декабря 2014 г. № 1271, от 12 февраля 2015 г. № 102, от 12 марта 2015 г. № 178, от 31 марта 2015 г. № 240, от 14 мая 2015 г. № 351, от 8 июня 2015 г. № 479, от 9 июля 2015 г. № 565, от 7 августа 2015 г. № 647, от 9 сентября 2015 г. № 740, ФИО1. установлено выплатить денежную компенсацию за наем (поднаем) жилья за 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г.Согласно сведениям федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» внесенным в журнал учета войсковой части 75391, ФИО1 с 1 октября 2015 г. включен в списки на предоставление служебного жилого помещения.

В выписке из акта № 24 контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности от 4 июля 2017 г. (п. 5) имеется указание о нарушении командованием требований вышеназванного Положения при выплате в 2014-2015 г. денежной компенсации за поднаем жилого помещения 250 военнослужащим, на общую сумму 12 201 037 руб. 80 коп., которые не были в установленном порядке зарегистрированы как нуждающиеся в предоставлении служебных жилых помещений.

Изучением приложения к акту № 24 установлено наличие в нем сведений о ФИО1 (п. 79), как о военнослужащем неправомерно получившим денежную компенсацию за поднаем жилья за период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г., в размере 68 400 руб.

При таких обстоятельствах, указание в вышеназванном Акте о том, что ФИО1, не состоявшему на учете для предоставления служебного жилого помещения, необоснованно выплачена денежная компенсация за наем жилого помещения, является правильным.

В соответствии с п. 3 вышеназванного Положения денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Денежная компенсация за поднаем жилья к заработной плате и иным приравненным к ней платежам не относится.

Из приказов командира войсковой части усматривается, что денежная компенсация ответчику за поднаем жилья устанавливалась в период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г., в размере 3 600 руб., и получена ФИО1 на общую сумму 68 400 руб., что сторонами не оспаривается.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 20 марта 2020 г. № 329 в книгу учета недостач воинской части внесена переплата денежной компенсации за поднаем жилья ФИО1 в размере 68 400 руб.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 22 апреля 2020 г. № 493 ФИО1 перевел на расчетный счет федерального казенного учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» 15 000 руб. в счет погашения задолженности в виде полученной денежной компенсации за поднаем жилья.

Из копии послужного списка ФИО1 усматривается, что он поступил на военную службу по контракту через отдел военного комиссариата Грачевского района Ставропольского края. Родители ФИО1 проживают в <...>. Военную службу ФИО1 проходил в г. Миллерово непрерывно.

Как усматривается из копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по адресу войсковой части № в г. Миллерово с 5 октября 2009 г. До этого ответчик был зарегистрирован с 4 июня 2003 г. и проживал по адресу: <адрес>.

Тот факт, что ФИО1 получал денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, не будучи принятым на учет для предоставления служебного жилого помещения, сам по себе, свидетельствует не о недобросовестности ответчика, а о ненадлежащем исполнении обязанностей должностными лицами органов военного управления, которые допустили такую выплату, без выяснения возможности предоставления ему служебного жилого помещения или общежития.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлена недобросовестность ответчика при получении на основании приказов командира войсковой части № денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 декабря 2013 г. по 30 июня 2015 г.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что получение ФИО1, не имевшим права пользования жилыми помещениями в г. Миллерово, денежной компенсации при отсутствии свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда по месту службы, является неосновательным обогащением. В связи с этим суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика 53 400 руб. не имеется, поэтому отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего этой же воинской части (звание) ФИО1 С,С. излишне выплаченных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Сивенков