Постановление № 5-21/2020 5-341/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 5-21/2020

№5-21/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 27 января 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Гриценко Н.Н., при секретаре Щёголевой А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица МУП «ЖКС - г. Багратионовска»,

УСТАНОВИЛ:

административным органом установлено, что директор МУП «ЖКС - г. Багратионовска» ФИО1, являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ (ремонте трубопровода) по устранению протечки водонапорной сети 04 ноября 2019 года в 10 часов 15 минут нарушила требования расстановки технических средств организации дорожного движения на пересечении <адрес> (в районе <адрес>) и <адрес> в <адрес>, так как имеющиеся дорожные знаки и способ их установки не соответствует требованиям ГОСТа Р52289-2004, ГОСТА 58350-2019, при этом создав угрозу жизни и здоровью другим участникам дорожного движения.

По данному факту 05.11.2019 г. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок которого продлён в установленном законом порядке до 2 месяцев.

25.12.2019 г. в отношении юридического лица МУП «ЖКС- г. Багратионовска» по указанному факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, с заявлением об отложении судебного разбирательства не обращался.

Обязательным присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела судьей не признано.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, определено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Судом установлено, что директор МУП «ЖКС- г. Багратионовска» ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения при производстве работ (ремонте трубопровода) по устранению протечки водонапорной сети 04 ноября 2019 года в 10 часов 15 минут нарушила требования расстановки технических средств организации дорожного движения на пересечении <адрес> (в районе <адрес>) и <адрес> в <адрес>, так как имеющиеся дорожные знаки и способ их установки не соответствует требованиям ГОСТа Р52289-2004, при этом создав угрозу жизни и здоровью другим участникам дорожного движения.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении усматривается, что 04 ноября 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в районе <адрес> при производстве ремонтно-восстановительных работ на проезжей части автодороги в связи с установлением дорожных знаков в нарушение требований п.п. 5.1.4,5.1.5, 5.1.6., 5.1.7, 5.1.8, 5.2.4, 5.2.27 ГОСТа Р 52289-2004 и п.5 ГОСТа 32758-2014.

Должностным лицом зафиксировано наличие помехи в виде насыпи песка на дороге и выявлено, что дорожный знак 1.25 «Дорожные работа» в населённом пункте установлен в единственном экземпляре, непосредственно перед препятствием, посреди проезжей части, без опорных стоек; дублирующих дорожных знаков 1.25 «Дорожные работы» не установлено; повторный дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» для предупреждения участников дорожного движения не установлен; информирование участников дорожного движения о наличии помехи на дороге (проезжей части) отсутствует; имеющиеся дорожные знаки установлены с нарушением требований их расстановки: какое-либо дополнительное информирование участников дорожного движения о наличии помехи в виде насыпи песка высотой 0,4 м., шириной 1,7 м., длиной 1,8 м.на дороге (проезжей части) отсутствует, технические средства организации дорожного движения не установлены; место производства работ на дороге не было обозначено соответствующими временными знаками ТСОДД в соответствии с утверждённой в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическое лицо «МУП ЖКС г-Багратионовска» при осуществлении дорожных работ по ремонту трубопровода нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а и именно, имеющиеся дорожные знаки и способ их установки не соответствуют требованиям ГОСТА 52289-2004, ГОСТа 58350-2019.

Об обстоятельствах причастности юридического лица к совершению правонарушения свидетельствуют письменные материалы дела, рапорт и акт выявленных недостатков, составленные сотрудником ОГИБДД ФИО3, фототаблица места административного правонарушения, распоряжение о приёме ФИО1 на работу в должности директора МУП «ЖКС-г. Багратионовска», схема прокладки водопроводной сети, справка директора ФИО1 от 10.12.2019 г. о проведении внеплановой проверки.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что МУП «ЖКС- г. Багратионовска» в лице его руководителя – директора ФИО1, являясь ответственным за производство работ на дорогах, ненадлежащим образом исполнило свои обязанности по организации установки дорожных знаков, обеспечивающей безопасность дорожного движения.

Событие административного правонарушения судом установлено. Виновность юридического лица подтверждена.

Вместе с тем, имеются основания для исключения из объема вменяемого юридическому лицу административного правонарушения указание в протоколе на несоответствие выявленных нарушений требованиям ГОСТА 58350-2019 г., что не нашло своего подтверждения представленными суду материалами.

Действия юридического лица суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

С учётом уменьшения объёма вменённого административного правонарушения, характера выявленных нарушений, суд считает, что имеются основания для назначения юридическому лицу наказания с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо МУП «ЖКС-г. Багратионовска» (ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: идентификатор: 18810439192070008883

Получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»)

КПП 391501001,

ИНН <***>,

БИК 042748001,

ОКТМО: 27703000,

номер счета получателя платежа: 40101810000000010002,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,

код бюджетной классификации: 18811630020016000140

наименование платежа: административный штраф ГИБДД.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н. Н. Гриценко