Постановление № 5-359/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-359/2021

Дело ...

...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ... года рождения, гражданина Республики Азербайджан, на территории РФ пребывающего по адресу: ..., разведенного, не работающего, образование среднее, близких родственников - граждан РФ не имеющий,

УСТАНОВИЛ:

... в отношении гражданина Республики Азербайджан - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ.

Из протокола АД ... об административном правонарушении следует, что ... в ... мин., по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Азербайджан - ФИО1, который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2,10 Федерального закона ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Указанные документы были утеряны ФИО1, при неизвестных обстоятельствах, заявление об их утрате ФИО1 не подавал, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ ... от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», на сегодняшний день находится на территории ....

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. ФИО1 пояснил, что с составленным протоколом ознакомлен и согласен, территорию РФ не покинул своевременно, поскольку утерял паспорт и миграционную карту.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: протоколом АД ... об административном правонарушении от ..., в котором изложено существо нарушения; рапортом УУП ОМВД России по г.о. Луховицы К.С.А. от ..., из которого следует, что был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который нарушил миграционное законодательство; объяснениями ФИО1 от ..., данными им на досудебной стадии производства; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ...; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от ....

На основании ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в ... влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст. 5 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии ст. 10 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из ст. 25.10 ФЗ ... от ... «О порядке выезда и въезда на территорию Российской Федерации» следует, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола следует, что основанием для составления протокола в отношении гражданина Республики Азербайджан - ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ послужило, то, что ... в ... мин., по адресу: ..., был выявлен гражданин Республики Азербайджан - ФИО1, который не имел при себе документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2,10 Федерального закона ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации. Указанные документы были утеряны ФИО1, при неизвестных обстоятельствах, заявление об их утрате ФИО1 не подавал, чем нарушил требования ст. 25.10 ФЗ ... от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», на сегодняшний день находится на территории ....

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не учтено следующее.

В силу ст. 24.1КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 5 ст. 4.1названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Луховицкого районного суда ... от ..., гражданин Республики Азербайджан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Как усматривается из указанного постановления судьи ФИО1, вменены допущенные им нарушения, за требования статей 2,10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования ст. 25.10 ФЗ « 114 от ... «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Поскольку вмененное ... правонарушение образовано теми же фактическими обстоятельствами, за которые ФИО1 ... уже привлекался к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, имеются основания для прекращения производства по делу.

Положениями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с тем, что по факту совершения данного противоправного действия (бездействия) постановлением судьи Луховицкого районного суда ... от ..., гражданин Республики Азербайджан - ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправных действий (бездействия) другого постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п.7 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Борзов