Решение № 2А-1144/2021 2А-1144/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1144/2021

УИН 38RS0003-01-2021-001005-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 23 марта 2021 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при помощнике судьи Миличенко Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-1144/2021 по административному исковому заявлению МУ МВД России«Братское» Иркутской области к ФИО1 об установленииадминистративного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года, с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден 11.01.2017 <данные изъяты> по <данные изъяты> к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание с 07.10.2016 по 06.10.2017 в <данные изъяты>. Освобожден по отбытию срока наказания, после чего прибыл для постоянного проживания в г. Братск, состоит на учете в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношений совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение тяжкого особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы имеющее непогашенную либо неснятую судимость совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12,8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный, надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ погашается 06.10.2025.

В течение 2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил административное правонарушение в области дорожного движения, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области Алексеевой Е.А. от 18.09.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района города Братска Иркутской области Яковенко Е.А. от 20.11.2020 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, общий порядок проживания в быту не нарушает, имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, состоит в участковом пункте полиции как ранее судимый.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 должен быть установлен в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 06.10.2025.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласно заявлению, исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором <данные изъяты> Краснодарского края от 11.01.2017 по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в период времени с 07.10.2016 по 06.10.2017 в <данные изъяты>. Освобожден по отбытию срока наказания. После чего прибыл для постоянного проживания в г. Братск, Иркутской области.

В течение 2020 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также совершил административное правонарушение в области дорожного движения, а именно:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Центрального района города Братска Иркутской области Алексеевой Е.А. от 18.09.2020, вступившим в законную силу 09.10.2020, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района города Братска Иркутской области Яковенко Е.А. от 20.11.2020, вступившим в законную силу 18.12.2020, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 2025 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно положениям ст. ст. 3 (ч. 1 п. 1), 5 (ч. 1 п. 1) Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении лиц совершивших тяжкие преступления, в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, при этом срок административного надзора устанавливается от 1 года до 3 лет и не может превышать срок погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО1, погашается по истечению восьми лет с момента отбытия им наказания, соответственно судимость ФИО1 погашается 06.10.2025.

Согласно характеризующему материалу по месту проживания административный ответчик ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с мамой и бабушкой. Общий порядок в быту не нарушает, спиртными напитками не злоупотребляет. Имеет временный заработок без оформления трудовых отношений, состоит на учете в участковом пункте полиции как лицо, ранее судимое.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание требования закона о необходимости установления административного надзора, суд считает заявление административного истца об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу, что имеются все основания для установления в отношении него административного надзора на срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, от одного до трех лет, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Братска Иркутской области; и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения будут направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также будут оказывать воспитательное воздействие на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, указанные административные ограничения не будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

На основании изложенного, учитывая, что указанные в административном иске органа внутренних дел ограничения для поднадзорного лица соответствуют ограничениям, предусмотренным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также признание ФИО1 административных исковых требований, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования МУ МВД России «Братское».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на срок 2 года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Судья Т.А. Павлова