Решение № 2-1595/2017 2-1595/2017~М-1484/2017 М-1484/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-1595/2017

Дело № 2-1595/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач – на – Дону 30 ноября 2017 года

Калачевский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Князевой Ю.А.

При секретаре Лопатиной Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, земельного участка, расположенного <адрес> в границах кадастрового квартала: №.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью <данные изъяты> га Производственного сельскохозяйственного кооператива «Калачевский» в количестве <данные изъяты> человек членов кооператива, размер доли каждого <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Нижеперечисленные граждане числятся в списках сопайщиков СПК «Калачевский», однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на <данные изъяты> га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации вышеуказанные граждане не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти соответственно: ФИО1, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело заводилось); ФИО2, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело не заводилось); ФИО8 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело не заводилось); ФИО4, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело не заводилось).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калачевского района «kalachadmin.ru» и на информационных щитах в Бузиновском сельском поселении.

Так же было опубликовано в средствах массовой информации в газете «Борьба» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и информационных щитах в Бузиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельный долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК «Калачевский» Калачевского района Волгоградской области, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст. 14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года.

На основании п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая, что наследники не заявили свое право на исключение из списков лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых числятся их умершие родственники в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а так же не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли земельных участков, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данная земельная доля признана невостребованной.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО5 (л.д. 118-119).

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области (л.д. 143-144).

Определением Калачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело в части заявленных исковых требований к ФИО5 было производством прекращено в связи с его смертью.

Представитель истца – администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования просит суд удовлетворить.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражения по существу заявленных исковых требований, из которых следует, что истцом суду не представлены сведения о лицах, фактически принявших наследство. Таким образом, невостребованные земельные доли не могут являться вымороченными.

Указывают, что поскольку истцом не представлено доказательств, что указанные в исковом заявлении невостребованные земельные доли являются вымороченным имуществом, ТУ Росимущества в Волгоградской области не может являться ответчиком по данной категории дел (л.д. 123-125).

Представитель ответчика – администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Помимо этого, представитель ответчика в заявлении указал, что доводы, изложенные в возражениях ТУ Росимущества в Волгоградской области об отсутствии доказательств невостребованных земельных долей являются необоснованными. Администрацией Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района представлены в материалы дела документы, подтверждающие соблюдение процедуры признания земельных долей невостребованными, предусмотренной ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». При принятии решения полагаются на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью <данные изъяты> га Производственного сельскохозяйственного кооператива «Калачевский» в количестве <данные изъяты> человек членов кооператива, размер доли каждого <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Нижеперечисленные граждане числятся в списках сопайщиков СПК «Калачевский», однако при жизни они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на <данные изъяты> га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации вышеуказанные граждане не числятся среди живых и имеются сведения о датах их смерти соответственно: ФИО1, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело заводилось); ФИО2, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело не заводилось); ФИО8 дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело не заводилось); ФИО4, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело №, наследником является ФИО5) (л.д. 110, 111-115).

Поскольку после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было заведено наследственное дело и наследником к его имуществу являлся ФИО5, то на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 117-118).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135) и согласно сообщению нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ, наследственного дела к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось (л.д. 140).

В связи с данными обстоятельствами, гражданское дело в части заявленных исковых требований к ФИО5 было прекращено в связи с его смертью на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее как было установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калачевского района «kalachadmin.ru» и на информационных щитах в Бузиновском сельском поселении.

Также было опубликовано в средствах массовой информации в газете «Борьба» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ и информационных щитах в Бузиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельный долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК «Калачевский» Калачевского района Волгоградской области, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст. 14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года.

На основании п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена, в связи с чем доводы представителя ответчика ТУ Росимущества по Волгоградской области о том, что в деле отсутствуют доказательства невостребованности земельных долей, являются необоснованными.

Доказательств тому, что наследники умерших лиц, указанных истцом в исковом заявлении в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что наследники умерших каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации на праве собственности на спорные земельные доли за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 (л.д. 127-130).

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Бузиновским сельским поселением Калачевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью <данные изъяты> га, земельного участка, расположенного на территории <адрес> в границах кадастрового квартала №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд, в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: