Решение № 2А-1135/2018 2А-1135/2018~М-953/2018 М-953/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-1135/2018

Дело № 2а-1135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Гайского межрайонного прокурора Укубаева Р.Х.,

рассмотрев административное исковое заявление отделения МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

административный истец Отд. МВД Российской Федерации по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ Новотроицким городским судом Оренбургской области ФИО2 осужден .... Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком ... заменена на наказание в виде ограничения свободы ....

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение последнего календарного года 2 и более раз привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны, жалоб на поведение в быту не поступало, однако, замечен в неоднократном нарушении административного законодательства.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год. Срок исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Одновременно установить ему ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям.

Лицо в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2 не возражал против установлении административного надзора.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что требования являются обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Его установление в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Согласно статье 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года осужден ... к наказанию в виде лишения свободы на срок ... со штрафом в размере 50 000 руб. (л.д.4-5).

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком ... заменена на ограничение свободы на срок ... (л.д. 11-13).

Согласно справке информационного центра УМВД России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Совершенное ФИО2 преступление, отнесено к категории особо тяжких.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 N 63-ФЗ).

По месту жительства ст. УУП Отд. МВД России по Гайскому городскому округу ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, жалоб на его поведение в быту не поступало, однако замечен в неоднократном нарушении административного законодательства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в период не снятой и не погашенной судимости привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ... КоАП РФ.

Учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственный и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Согласно разъяснениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьями 4, 5 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд устанавливает в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

При установлении административного ограничения, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, которое относятся к категории особо тяжких преступлений, совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Установление этого вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отд.МВД России по Гайскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить сроком на один год административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Халиулина