Решение № 2А-1482/2018 2А-1482/2018~М-1373/2018 М-1373/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-1482/2018

№ 2а-1482/2018

32RS0004-01-2018-002221-22


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Лапичевой Е. В.,

при секретаре Дронякиной Е.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района г. Брянска Хатеева Р. В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО1 по доверенности №.... от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указывая, что последний ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания из мест лишения свободы, где отбывает наказание по приговору Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, которым был осужден за совершение преступлений, предусмотренных <сведения исключены> на основании <сведения исключены> по совокупности преступлений к окончательному наказанию в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что 15 раз наказывался в дисциплинарном порядке. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем начальник учреждения просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить для него следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой; запрещение выезда за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой и обязательную явку, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и привел доводы в их обоснование.

В судебном заседании, проведенном в режиме видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований, при этом подтвердил, что отбывает наказание за совершение в том числе особо тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и характеризовался отрицательно, указав местом своего жительства после освобождения из мест лишения свободы <адрес>.

Старший помощник прокурора Володарского района г. Брянска Хатеев Р. В. поддержал административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и просил его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено и не оспаривается административным ответчиком, что приговором Карачевского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями, внесенными постановлением Володарского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <сведения исключены>. На основании <сведения исключены> по совокупности преступлений окончательно ему назначено наказание в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики, представленной администрацией ИК-1, в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны и за нарушение установленного порядка отбывания наказания 12 раз наказывался в дисциплинарном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ за хранение запрещенных предметов признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области в период с августа 2010 по ноябрь 2015 года режим содержания не нарушал. Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, отсутствие взысканий был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Имеет 31 поощрение. Трудоустроен в качестве парикмахера.

В ноябре 2015 года, феврале и сентябре 2016 года за нарушение режима содержания был наказан в дисциплинарном порядке, в том числе два раза водворялся в штрафной изолятор. Последнее взыскание снято ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время неснятых и не погашенных дисциплинарных взысканий не имеет. Имеет нестабильное поведение за весь период отбывания наказания.

В связи с указанными обстоятельствами осужденный ФИО2 в настоящее время характеризуется положительно, однако в связи с тем, что в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, нуждается в установлении ему административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2, являющийся гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытии наказания при наличии непогашенной судимости за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного <сведения исключены>, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает, что он нуждается в установлении в отношении него административного надзора с одновременным установлением ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

С учетом личности ФИО2, который в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, большую часть срока наказания характеризовался отрицательно, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, а также установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы <адрес>, за исключением случаев, связанных с работой; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, его поведение при отбывании наказания.

При этом, установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом, в целях защиты государственных и общественных интересов. ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина РФ, судимого, убывающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Брянской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья Е.В. Лапичева