Апелляционное определение № 33А-14481/2025 от 22 декабря 2025 г.

Судья Федоренко Л.В. Дело № 33а-14481/2025

УИД 24RS0041-01-2025-002948-72

3.027а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Мирончика И.С.,

судей: Ковалевой Т.В., Штея Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи:

Дубровка Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «Наука-2000» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, возмещении судебных расходов,

по апелляционной жалобе представителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 06 августа 2025 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования ТСЖ «Наука-2000» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, возмещении судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 1 апреля 2025 года об обращении взыскания на денежные средства в размере 18 708,48 рублей в рамках исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП, возложив на ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска обязанность принять меры к возврату ТСЖ «Наука-2000» взысканного исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей.

Взыскать с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу ТСЖ «Наука-2000» расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении административных исковых требований ТСЖ «Наука-2000» в оставшейся части – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ТСЖ «Наука-2000» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, возмещении судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № 037565985 от 26.06.2023 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска по делу № 2-1414/2023 по иску ФИО2 о взыскании задолженности с ТСЖ «Наука-2000». 03.11.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № 214302/23/24009-ИП в нарушение законодательства, так как заочное решение Октябрьского районного суда от 02 февраля 2023 года, на основании которого выдан вышеуказанный исполнительный лист, не вступило в законную силу, в связи подачей апелляционной жалобы. При этом апелляционным определением Красноярского краевого суда от 30.10.2023 года исполнение данного заочного решения было приостановлено до вступления его в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2024 года отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, исполнительное производство окончено. Однако исполнительский сбор в размере 18 708,48 рулей был списан с расчетного счета ТСЖ «Наука-2000» по исполнительному производству № 505315/24/24009-ИП. ТСЖ «Наука-2000» считает незаконными и необоснованными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 01.04.2025 года об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № 505315/24/24009-ИП от 13.12.2024 года, постановление о возбуждении исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП от 13.12.2024 года, взыскание исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 214302/23/24009-ИП от 10.07.2023 года, поскольку обязанностей по исполнительному документу ФС № 037565985 от 26.06.2023 года, отозванному Октябрьским районным судом г. Красноярска, не существует. ТСЖ «Наука-2000» просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 01.04.2025 года об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству № 505315/24/24009-ИП от 13.12.2024 года в размере 18 708,48 рублей; постановление о возбуждении исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП от 13.12.2024 года; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о взыскании исполнительского сбора от 25.09.2023 года по исполнительному производству № 214302/23/24009-ИП от 10.07.2023 года, возвратив административному истцу взысканный исполнительский сбор, взыскать с административного ответчика уплаченную государственную пошлину.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 просит отменить решение суда и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются доказательства принятия судебным приставом-исполнителем необходимых мер по отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму 18 708,48 рублей (исх. № 24009/23/1170805) от 25.09.2023 года. При этом заявления от ТСЖ «Наука-2000» о возврате исполнительского сбора, которое является обязательным условием возврата исполнительского сбора, в адрес ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска не поступало.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу председатель правления ТСЖ «Наука-2000» ФИО3 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, выслушав председателя ТСЖ «Наука-2000» ФИО3 и представителя ТСЖ «Наука-2000» ФИО4, согласившихся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Разрешая административные исковые требования, руководствуясь указанными в решении суда положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований – признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.04.2025 года об обращении взыскания на денежные средства в размере 18 708,45 рублей, поскольку указанное постановление нарушает права и законных интересы административного истца.

Выводы суда об этом подробно мотивированы и подтверждаются материалами дела, из которых следует, что 10 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 037565985 от 26.06.2023 года, выданного Октябрьским районным судом г. Красноярска, в отношении ТСЖ «Наука-2000» о взыскании в пользу ФИО2 денежных средств в размере 267 264 рублей, возбуждено исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Указанное постановление направлено в адрес ТСЖ «Наука-2000» 11.07.2023 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено, прочитано должником 11.07.2023 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 25.09.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 214302/23/24009-ИП вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Наука-2000» исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес ТСЖ «Наука-2000» 25.09.2023 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено, прочитано должником 28.09.2023 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

02.11.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ТСЖ «Наука-2000».

03.11.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках вышеуказанного исполнительного производства вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ТСЖ «Наука-2000».

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 214302/23/24009-ИП по состоянию на 06.08.2025 года в рамках указанного исполнительного производства взыскание денежных средств не производилось.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 30 октября 2023 года приостановлено исполнение заочного решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 февраля 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к ТСЖ «Наука-2000» о взыскании ущерба, причиненного затоплением, до вступления решения суда в законную силу, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № 037565985 от 26.06.2023 года и возбуждено исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП.

В связи с чем, председатель ТСЖ «Наука-2000» обратился в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 25.09.2023 года о взыскании исполнительского сбора.

12.09.2024 года Октябрьским районным судом г. Красноярска в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска направлен запрос о возвращении без исполнения исполнительного листа ФС № 037565985 в связи с изменением решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02.02.2023 года апелляционным определением Красноярского краевого суда от 26.08.2024 года.

13.12.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП окончено, в связи с подачей заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

13.12.2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на счетах должника.

Кроме того, 13.12.2024 года на основании постановления от 25.09.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей.

Указанное постановление направлено в адрес ТСЖ «Наука-2000» 13.12.2024 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено, прочитано должником 17.01.2025 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.

28.03.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ТСЖ «Наука-2000».

01.04.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации ТСЖ «Наука-2000».

02.04.2025 года с административного истца произведено взыскание денежных средств в размере 18 708,48 рублей в счет оплаты исполнительского сбора, что подтверждается справкой о движении денежных средств по депозитному счету.

10.04.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Вместе с тем, 14.04.2025 года оспариваемое постановление от 25.09.2023 года о взыскании с ТСЖ «Наука-2000» исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей в рамках исполнительного производства № 214302/23/24009-ИП отменено, постановление утверждено в установленном законодательством порядке заместителем руководителем ГУФССП России по Красноярскому краю.

Удовлетворяя частично исковые требования и признавая постановление от 01.04.2025 года об обращении взыскания на денежные средства в размере 18 708,48 рублей, суд исходил из того, что в связи с приостановлением исполнения заочного решения, на основании которого выдан исполнительный документ, а также с последующим отзывом с исполнения исполнительного документа с исполнения, в связи с изменением указанного заочного решения, исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП подлежало окончанию на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, при этом на дату возбуждения исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора, заочное решение, на основании которого был выдан исполнительный лист ФС № 037565985 от 26.06.2023 года и возбуждено исполнительное производство № 214302/23/24009-ИП не вступило в законную силу, следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с административного истца исполнительского сбора, а, соответственно, возбуждении исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ТСЖ «Наука-2000» в банке.

Суд также пришел к выводу о возложении обязанности на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска принять меры к возврату ТСЖ «Наука-2000» взысканного исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей, поскольку по отмененному постановлению от 25.09.2023 года о взыскании с ТСЖ «Наука-2000» исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей до настоящего времени судебным приставом-исполнителем мер по возврату взысканного исполнительского сбора не принято.

При этом суд оставил без удовлетворения административные исковые требования ТСЖ «Наука-2000» в части признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 505315/24/24009-ИП от 13.12.2024 года, постановления о взыскании исполнительского сбора от 25.09.2023 года по исполнительному производству № 214302/23/24009-ИП от 10.07.2023 года, поскольку на дату рассмотрения настоящего административного дела постановление от 25.09.2023 года отменено, а административным истцом пропущен установленный законодательством десятидневный срок для обращения в суд с требованиями о признании незаконным постановления от 13.12.2024 года, которое получено должником 17.01.2025 года, и постановления от 25.09.2023 года, которое получено должником 28.09.2023 года, тогда как с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 10.04.2025 года.

В силу ст. 111 КАС РФ суд взыскал с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу ТСЖ «Наука-2000» судебные расходы на оплату государственной пошлины за подачу административного искового заявления в размере 15 000 рублей, поскольку указанные расходы подтверждаются материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.04.2025 года об обращении взыскания на денежные средства, о взыскании с ГУФССП России по Красноярскому краю в пользу административного истца судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу в суд административного иска, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 25.09.2023 года и о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2024 года.

Согласно части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одной из мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В силу части 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Судебная коллегия учитывает, что материалами дела нашло достаточное подтверждение того, что у судебного пристава-исполнителя по состоянию на 01.04.2025 года отсутствовали правовые основания для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства ТСЖ «Наука-2000» в размере взысканного исполнительского сбора и доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны, тем которые были рассмотрены судом первой инстанции, и не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны стороной административного ответчика на ошибочном толковании и понимании законодательства Российской Федерации и сводятся к изложению обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда в указанной части является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих данные выводы суда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о возложении обязанности на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска принять меры к возврату административному истцу взысканного исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей, поскольку согласно ч. 11 ст. 112 Закона об исполнительном производстве возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21 июля 2008 года № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» (далее по тексту - Правила).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен специальный порядок возврата исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

При таком положении, ТСЖ «Наука-2000» в целях возврата исполнительского сбора следовало обратиться с заявлением в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 550, однако, доказательств того, что ТСЖ «Наука-2000» обращалась в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с таким заявлением, материалы дела не содержат. Более того, в суде апелляционной инстанции председатель и представитель ТСЖ «Наука-2000» подтвердили, что ТСЖ «Наука-2000» не обращалось в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска с заявлением о возврате исполнительского сбора.

Учитывая изложенное, административный истец не лишен права обратиться с соответствующим заявлением в адрес административного ответчика.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части возложения на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска обязанности принять меры к возврату ТСЖ «Наука-2000» взысканного исполнительского сбора в размере 18 708,48 рублей, с принятием по делу в указанной части административных исковых требований нового решения об отказе в их удовлетворении.

В остальной части решение суда соответствует требованиям действующего законодательства, выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения в полном объеме, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 06 августа 2025 года отменить в части возложения на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска обязанности принять меры к возврату ТСЖ «Наука-2000» взысканного исполнительского сбора в размере 18 708 рублей 48 копеек, приняв по делу в указанной части административных исковых требований новое решение об отказе в их удовлетворении.

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 года.