Решение № 2-2421/2017 2-2421/2017~М-2061/2017 М-2061/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-2421/2017

Дело № 2-2421/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе

председательствующего судьи Волковой О.А.,

с участием прокурора Тычининой О.С.,

при секретаре Мещановой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, которая также действует в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и по встречному иску Администрации г.Смоленска к ФИО1, которая также действует в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1, которая также действует в интересах несовершеннолетней ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № в доме <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что данное жилое помещение было предоставлено её супругу ФИО3 и членам его семьи (ей и дочери) в период его трудовой деятельности в филиале «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК». В настоящее время в данном жилом помещении она зарегистрирована и проживает с дочерью. С целью заключения договора социального найма на занимаемое помещение она обратилась с заявлением в Администрацию г. Смоленска, в удовлетворении которого ей было отказано, со ссылкой на то, что трудовые отношения ФИО3 с работодателем, предоставившим данное жилье, прекращены, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Данный отказ считает незаконным и нарушающим их жилищные права, поскольку до настоящего времени они свое право на приватизацию жилого помещения не реализовали.

Просит суд признать постановление администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений и изменении договоров социального и специализированного найма жилых помещений» в части предоставления ФИО3 и членам его семьи комнаты на период трудовых отношений с филиалом «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК» с заключением с ним договора найма специализированного жилого помещения незаконным и признать за ней ФИО1 и ее дочерью ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату №, в доме <адрес>.

Ответчик Администрация г.Смоленска иск не признала и обратилась со встречным исковым заявлением к ФИО1, которая также действует в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната №, ссылаясь в обоснование иска на то, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № и включено в Реестр муниципального имущества г. Смоленска. Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о заключении договора найма специализированного жилого помещения с ФИО3 и членов его семьи (жена и дочь) на комнату №, площадью 9,5 кв.м., на период его трудовых отношений с филиалом «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК». Однако указанный договор найма специализированного жилого помещения с ФИО3 так и не был заключен. При предоставлении ФИО3 спорной комнаты, решения о включении указанного жилого помещения в число специализированных не принималось. Вместе с тем, ФИО1 не вправе приватизировать данное жилое помещение, поскольку приватизации подлежат лишь те помещения, которые были предоставлены по договору социального найма в установленном законом порядке, то есть гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. ФИО1 не состоит в Администрации города на учете в качестве нуждающихся, предоставляемых по договору социального найма.

Уточнив требования, просит суд выселить ФИО3, ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения - комнаты №, расположенной в доме <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали исковые требования в части признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по изложенным обстоятельствам, встречные исковые требования не признали, отметив, что договор найма специализированного жилого помещения с ФИО3 не заключался. Кроме того, при предоставлении ФИО3 и членам его семьи жилого помещения, решения о включении спорного жилого помещения в число специализированных не принималось. Считают, что требования Администрацией г. Смоленска о выселении не подлежат удовлетворению и просят в них отказать. Не поддержали требование о признании постановления администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО5 доводы встречного иска поддержала, просила удовлетворить встречный иск и отказать в удовлетворении первоначального иска, указав, что спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 и членам его семьи на период его работы в филиале «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК», в связи с чем было принято решение о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения. ФИО1 не вправе приватизировать данное жилое помещение, поскольку приватизации подлежат лишь те помещения, которые были предоставлены по договору социального найма в установленном законом порядке, то есть гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. ФИО1 не состоит в Администрации города на учете в качестве нуждающихся, предоставляемых по договору социального найма.

Третье лицо по первоначальному иску и ответчик по встречному иску ФИО3 просил удовлетворить первоначальный иск, а в удовлетворении встречного иска отказать за необоснованностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей, что в удовлетворении встречного иска Администрации г.Смоленска к ФИО6 о выселении надлежит отказать, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Названные Правила также предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

В судебном заседании установлено, что здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, находящееся в безвозмездном пользовании ОАО «Смоленский молочный комбинат «РОСА», передано на основании распоряжения Администрации Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность города Смоленска.

На основании постановления Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное здание общежития включено в Реестр муниципального имущества <адрес> (л.д. 31), в том числе и комната №.

В период трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Смоленский молочный комбинат «РОСА», которое в дальнейшем было реорганизовано в форме присоединения в филиал «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК», ему была предоставлена комната в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ филиал «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК» ходатайствовал перед главой города Смоленска о заключении договора найма на занимаемую жилплощадь – комнату №, в <адрес> с их сотрудником ФИО3 (л.д.48).

Постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм постановлено: заключить договоры найма специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в доме <адрес> с гражданами, в том числе ФИО3, семья из трех человек (он, ФИО7, дочь ФИО8) на комнату 13, площадью 9,5 кв.м.????????????????????????????????????????????????????

Как следует из пояснения сторон договор найма специализированного жилого помещения в муниципальном жилищном фонде в доме <адрес> А.В. не был заключен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО7, которой присвоена фамилия ФИО6 (л.д.15), ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено отцовство ФИО3, в связи, с чем ребенку присвоена фамилия ФИО6 (л.д.16).

Согласно справки СМУП «ВЦ ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 обратились с заявлениями в Администрацию г. Смоленска о заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения - комнаты № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска в ответ на вышеуказанное обрщение сообщила, что поскольку трудовой договор ФИО3 с филиалом «Молочный Комбинат» «Смоленский» ОАО «Компания ЮНИМИЛК» расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, в связи с чем им предложено в месячный срок освободить занимаемое жилое помещение и сдать от него ключи (л.д.12).

Лицевой счет № на спорное жилое помещение открыт на имя ФИО1, начисление коммунальных платежей и платы за текущее содержание жилья из расчета на 2 человека.