Решение № 2-1666/2019 2-1666/2019~М-1308/2019 М-1308/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-1666/2019

Дело № 2-1666/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 02 июля 2019 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Дробот Е.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № 23АА 9347575 от 15.05.2019 г.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Северском районе – ФИО3, действующей на основании доверенности № 03-4369 от 14.06.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе, в котором просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от 06.05.2019 года; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж периоды работы с 18.02.2008 года по 31.12.2008 год в районах Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 указала, что 05.02.2019 года истец обратился в ГУ-УПФР в Северском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление истца, ГУ-УПФР по Северскому району (решение № от 06.05.2019 года) отказало ФИО1 в реализации пенсионных прав, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета периоды работы с 18.02.2008 года по 31.12.2008 год в Районах крайнего Севера отсутствует.

Истец считает отказ необоснованным, нарушающим законное право на получение пенсии, поскольку записи в трудовой книжке и сообщение налогового органа подтверждают, что в спорный период ФИО1 работал непрерывно и находился на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В связи с чем, указанные периоды подлежат включению для досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Северском районе – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период с 18.02.2008 года по 31.12.2008 года работа в районах Крайнего Севера отсутствует.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив исковое заявление, возражение на исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Определяя правовые основания назначения государственных пенсий и порядок исчисления трудовых пенсий, следует исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Суммирование льгот по снижению пенсионного возраста, предусмотренное частью второй статьи 29 Закона РФ № 4520-1 от 19.02.1993г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» производится при одновременном наличии 15-20 календарных лет работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом не требуется, чтобы специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», был выработан в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

26.01.1991 года Кабинетом Министров СССР был утвержден Список №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно действующему законодательству пенсии в связи с особыми условиями труда назначаются работникам, занятым выполнением работы, предусмотренной соответствующими списками, в течение с полного рабочего дня.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 05.02.2019 года истец ФИО1 обратился в УПФР в Северском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФР в Северском районе от 06.05.2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 территориальным отделом органа Пенсионного фонда РФ периоды работы с 18.02.2008 года по 31.12.2008 года не включены в специальный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа в районах Крайнего Севера отсутствует.

Страховой стаж истца составляет 27 лет 7 месяцев 23 дня, специальный стаж составляет 15 лет 9 месяцев 10 дней, страховой стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении составляет 14 лет 1 месяц 26 дней.

При исчислении специального стажа, подсчет периодов работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 30 и 32 (работа в районах Крайнего Севера) Федерального Закона №400-ФЗ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

Согласно пункту 3 указанных Правил, суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления периодов работы с тяжелыми условиями труда к периодам работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства № 1015 от 02.10.2014 года, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка, договоры подряда, справки, уточняющие особый характер труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 года № 192п утверждены формы документов индивидуального (персонифицированного) учета и Инструкция по их заполнению. Указанные формы предусматривают в выписке из индивидуального лицевого счета в разделе «сведения о стаже» наличие особых условий труда (код льготы) для работодателей, имеющий льготные профессии, а также территориальные условия работы.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования» возложил на страхователей обязанность представлять в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ – прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Таким образом, информация о стаже на соответствующих видах работ, характере работы застрахованного лица для целей установления пенсии должна содержаться в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Из представленной суду справки № 196 ООО «Газпром бурение» от 07.09.2016 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, следует, что ФИО1 работал в Уренгойском центре цементирования скважин филиала «Центр цементирования скважин» ООО «Газпром бурение», который находился в г. Новый Уренгой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, относящейся к районам Крайнего Севера. С 01.08.2007 года по 17.02.2008 года ФИО1 работал оператором по цементажу скважин 3 разряда, вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день, полную рабочую неделю. С 18.02.2008 года по 06.08.2012 года работал мотористом цементировочного агрегата 6 разряда, вахтово-экспедиционным методом полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Указанные сведения также подтверждаются записями трудовой книжки ФИО1 №.

Профессия моториста цементировочного агрегата предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Из представленного ответа ГУ УПФ РФ в г. Новом Уренгое следует, что истребовать ИС тип формы «КОРР» застрахованного лица ФИО1, не представляется возможным в связи с ликвидацией страхователя – филиала ЦЦС ООО «Газпром Бурение».

Вместе с тем, отсутствие такой информации в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования не должно препятствовать реализации гражданами права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии, а равно зависеть от ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своей обязанности по предоставлению достоверных сведений в пенсионный фонд РФ.

Таким образом, выводы ответчика о невозможности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды работы в виду отсутствия в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица кода территориальных условий труда, несостоятельны, противоречат закону, ущемляют права ФИО1 в части реализации права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ РФ в Северском районе от 06.05.2019 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение спорного периода в специальный стаж влечет возникновение у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 05.02.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Северском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Северском районе об отказе в установлении пенсии № от 06.05.2019 года.

Обязать ГУ УПФР в Северском районе включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 18.02.2008 года по 31.12.2008 год в районах Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца, со дня его вынесения.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди