Решение № 2-320/2023 2-320/2023~М-178/2023 М-178/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2-320/2023

УИД 32RS0007-01-2023-000214-47

Дело №2-320/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Ананенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО3 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Брянской области Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО3 в лице своего представителя по доверенности ФИО4 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что в период обучения в Брасовском сельскохозяйственном техникуме филиала ФГБОУ «Брянский государственный аграрный университет» по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» на очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по заочной форме – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она проживала в общежитии, по адресу: <адрес>, так как местожительство истца и ее родителей до поступления в техникум (<адрес>) находилось в территориальной отдаленности от места учебы более чем 100 км. С момента катастрофы на ЧАЭС, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 (до <данные изъяты>) Л.Н. проживала в пгт.<адрес>, который относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, по мнению истца, она имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год. В связи с возникшим правом на назначение досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 54 лет. Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии. Не согласившись с указанным решением, истец ФИО3 инициировала настоящий иск в суд.

В связи с изложенным, истец просит суд установить факт проживания ФИО3 (<данные изъяты>) Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в пгт.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) Л.Н. право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) Л.Н. право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через своего представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО4 исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службы (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе Управления организации работы клиентских служб Отделения Фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснив, что решением начальника отдела контроля установления пенсий ОПФР по Брянской области от 14.03.2023 истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч.1, 2 ст.39).

В силу пп.5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к числу лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление проживания истца в спорный период времени на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 (до вступления в брак <данные изъяты>) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО6 заключили брак, после заключения брака <данные изъяты>. присвоена фамилия <данные изъяты>», что подтверждается повторно выданным свидетельством о заключении брака серии I-МР №.

Согласно домовой книге по <адрес> ФИО3 и справке, выданной Аркинской сельской администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, (<данные изъяты> Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с момента рождения и до 1984 года. С 1984 года по 1988 года выбыла на учебу в Брасовский сельско-хозяйственный техникум в <адрес>.

Из справки ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты>. действительно обучалась в Брасовском сельскохозяйственном техникуме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на очном отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заочном отделении по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве». Приказ о зачислении в число студентов очного отделения № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ об отчислении в связи с невыполнением учебного плана № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о восстановлении в число студентов и переводе на заочное отделение № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ об отчислении в связи с окончанием обучения № от ДД.ММ.ГГГГ. По окончании обучения был выдан диплом о среднем профессиональном образовании КТ №, рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ и присвоена квалификация «бухгалтер». Документы, подтверждающие факт проживания <данные изъяты>. в период очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт.Локоть в общежитии техникума отсутствуют в связи с истечением давности сроков хранения.

Согласно книжке успеваемости учащегося, <данные изъяты> в 1984-1989г.г. сдавала экзамены, защищала курсовые работы, проходила учебную и производственную практики.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. получила диплом об окончании Брасовского сельскохозяйственного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве» серии КТ №.

Факт проживания истца в общежитии в пгт.<адрес> в период учебы в техникуме и ее проживания в спорный период в <адрес> также подтвердила свидетель ФИО2., которая также являлась студенткой указанного техникума и проживали в общежитии.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность фактов, сообщенных свидетелем, данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории пгт.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пгт.Локоть был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию-137 от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом установленных обстоятельств по делу, принимая во внимание, что истец проходила обучение по очной и заочной форме, а расстояние от места ее постоянного проживания <адрес> до места проживания в общежитии (пгт.<адрес>) составляет более 100 км, суд считает, что, вопреки доводам стороны ответчика, в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт проживания истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пгт.<адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием на территории, подверженной радиационному загрязнению. Однако, решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении данной пенсии отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие постоянное проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст.32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Гражданам, проживавшим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но к моменту обращения за пенсией проживающим в «чистой» зоне, возраст выхода на пенсию может быть снижен на 1 год.

С учетом установления факта проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год, то есть при достижении возраста 54 лет.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло право на назначение пенсии, так как она достигла возраста 54 лет, то суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования представителя ФИО3 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Клиентской службе (на правах отдела) в Дубровском муниципальном районе <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, признании права на снижение пенсионного возраста и назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, возникшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в поселке <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения (зоне с льготным социально-экономическим статусом) в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО3 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина