Решение № 2А-290/2021 2А-290/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-290/2021

Дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Наконечного С.И., при секретаре Черепнёве В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>, ФСИН ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации. В обосновании указали, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес>. ДАТА заявители были доставлены особым конвоем в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>, где содержались до ДАТА с нарушением требований к условиям содержаний, были помещены в одиночные камеры без согласия на одиночное содержание. По прибытию заявители были ознакомлены со следующими документами: «перечень личных вещей и предметов, разрешенных для хранения и использования одним осужденным», приложением № к ПВР ИУ № от ДАТА, их заставили подписать перечень вещей и предметов, продуктов питания запрещенных иметь при себе, получать в посылках или бандеролях либо приобретать. В отношении заявителей были допущены следующие нарушения: в камерах не имелось сплошной перегородки туалета от жилой зоны, вытяжки, отсутствовала вентиляция, освещение осуществлялось светильником с одной лампочкой, в камерах отсутствовала подставка для бака с питьевой водой, бак не обрабатывался медицинским работником ежедневно, ширина стола и лавки были менее 40 см погонного метра и составляли 31 см., в камерах не было радио-точек, стационарная видео-камера была направлена на туалет, что вызывало унижение и дискомфорт, устройство окна в камере затрудняло его открытие и закрытие, информационные листки, расклеенные в камерах не содержали информацию о руководстве ИК, часах и днях приема, при утренних проверках отсутствовал мед.работник, который бы измерял температуру, просьба ФИО13 о вызове прокурора была проигнорирована, пища была не пригодна к употреблению, жалобы в устной форме не регистрировались в журнале, на претензии и жалобы руководство учреждения никак не реагировало. В следствии созданных условий, унижающих человеческое достоинство заявители были вынуждены ежедневно и регулярно испытывать беспомощность, унижение, психологическое давление, безысходность, подавленность, в связи с чем просят взыскать справедливую компенсацию за нарушений условий содержания в размере 300000 руб. каждому.

В ходе судебного разбирательства административные истцы уточнили свои требования, дополнив их требованиями о признании незаконными действия ответчика установившего список «разрешенных вещей» для осужденных, несоответствующий действующему законодательству и нарушающего права осужденного на пользование предметов быта в местах лишения свободы, оконный проем имеет дополнительное ограждение, не прописанное нормами, признать нарушением второго спального места в камере, что видно на фотографии, признать, что ФИО3 не принимал психолог по прибытию в СИЗО-1 ДАТА для определения личности заключенного и его склонностей.

Определением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА в качестве соответчика привлечено ФСИН ФИО2.

Административные истцы, ранее участвовавшие в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, требования поддержали.

Ранее в судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенностям иск не признала и просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительным пояснениям в судебном заседании, согласно которым ФИО1 и ФИО3 прибыли в ФКУ СИЗО-1 ДАТА, убыли ДАТА, следовали транзитом из ФКУ ИК-18 Ямало-Ненецкого АО в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес>. Оба осуждены к пожизненному лишению свободы в колонии особого режима. В силу ч. 1 ст. 127 УИК РФ осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека. По просьбе осужденных и в иных необходимых случаях по постановлению начальника исправительной колонии при возникновении угрозы личной безопасности осужденных они могут содержаться в одиночных камерах. Согласно справке психолога психологической лаборатории от ДАТА осужденный ФИО3 прошел аудиовизуальную диагностику в камере № (оснащенной видеонаблюдением). Аудиовизуальная диагностика служит для выявления актуального психоэмоционального состояния обследуемого, уровня аутоагрессивного поведения, согласия на ее проведение не требует. Данный вид диагностики проводится в обязательном порядке согласно алгоритму психологического сопровождения подозреваемых, обвиняемых, осужденных (указание ФСИН ФИО2 от ДАТА № исх - 03-96344) со всеми прибывающими в учреждение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. По результатам аудиовизуальной диагностики, изучения его личного дела выявлено: вид опрятный, адекватен ситуации, мимика сдержанная, развитая, жалоб на соматическое и психическое здоровье не предъявляет, из особенностей проявляется эмоциональная неустойчивость. Возможны ситуативно-обусловленные нарушения режима содержания. Поведение в целом труднопредсказуемо (вплоть до причинения вреда как чужому, так и собственному здоровью). На основании рапорта сотрудника отдела режима и надзора, а также распоряжения начальника следственного изолятора и диагностики психологом учреждения был помещен на одиночное содержание в камеру, исключительно оснащенную видеонаблюдением, с целью углубленного изучения личностных характеристик. Из-за характера и тяжести статьи, пожизненного срока осуждения, выраженной эмоциональной нестабильности, целесообразно одиночное содержание осужденного ФИО3 в камере, исключительно оснащенной видеонаблюдением. Согласно справке заместителя начальника ОРН (отдела режима и надзора) от ДАТА в целях изучения психологии личности и исключения возникновения угрозы личной безопасности сужденных, а также предотвращения конфликтов, между осужденными данной категории, на сновании п. 1 ст. 127 УИК РФ осужденный ФИО3 содержался в камере один. Таким образом, во избежание возникновения угрозы личной безопасности осужденных начальником учреждения было вынесено постановление об одиночном содержании в камере ФИО3 Согласно справке психолога психологической лаборатории от ДАТА осужденный ФИО1 прошел аудиовизуальную диагностику в камере № (оснащенной видеонаблюдением), по результатам которой выявлено: вид опрятный, адекватен ситуации, мимика сдержанная, в речи: малообщителен; в жестах присутствует напряженность, в поведении, мнителен, держится настороженно. Характерна внешне обвинительная жизненная позиция, стойкая протестная реакция на любые требования, противоречащие его личным убеждениям и устремлениям. Сниженный поведенческий контроль в стрессовых и экстремальных ситуациях. Возможны ситуативно-обусловленные нарушения режима содержания. Поведение в целом труднопредсказуемо (вплоть до причинения вреда как чужому, так и собственному здоровью). На основании рапорта сотрудника отдела режима и надзора, а также распоряжения начальника следственного изолятора и диагностики психологом учреждения был помещен на одиночное содержание в камеру, исключительно оснащенную видеонаблюдением, с целью углубленного изучения личностных характеристик. Из-за характера и тяжести статьи, пожизненного срока осуждения, выраженной эмоциональной нестабильности, целесообразно одиночное содержание осужденного ФИО1 в камере, исключительно оснащенной видеонаблюдением. Согласно справке заместителя начальника ОРН (отдела режима и надзора) от ДАТА в целях изучения психологии личности и исключения возникновения угрозы личной безопасности осужденных, а также предотвращения конфликтов, между осужденными данной категории, на основании п. 1 ст. 127 УИК РФ осужденный ФИО1 содержался в камере один. Таким образом, во избежание возникновения угрозы личной безопасности осужденных начальником учреждения было вынесено постановление об одиночном содержании в камере ФИО1 ФКУ СИЗО-1 возражает относительно доводов административных истцов о подписании ими документа о перечне вещей, которые осужденным разрешается иметь при себе. Приложением № к приказу Министерства Юстиции РФ от ДАТА № закреплен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. На основании п. 3 Примечания к Приложению № приказа Министерства Юстиции РФ от ДАТА № в учреждении издан приказ ФКУ СИЗО-1 от ДАТА № «Об обеспечении надзора за осужденными к пожизненному лишению свободы в ФКУ СИЗО-1». Приложением № к вышеуказанному приказу определен «Перечень личных вещей и предметов, разрешенных к хранению и использованию одним осужденным». Перечень личных вещей разработан, в том числе, с учетом непродолжительного времени (от 1 до 10 суток) содержания в учреждении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, которые следуют транзитом к месту дальнейшего отбывания наказания. При прибытии в учреждение ФИО3 был размещен в камеру №, ФИО1 был размещен в камеру № 346. Обе камеры расположены на внутреннем посту №, режимного корпуса № и предназначены для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. Согласно справке начальника КБО от ДАТА здание режимного корпуса № года постройки, общая площадь камеры № составляет 7,2 кв.м, камеры №,8 кв. м. В указанных камерах установлены компакт-унитазы, которые в связи с конструктивными особенностями здания отделены занавеской из плотной ткани. В связи с небольшой площадью камер и расположением унитаза непосредственно возле входной двери в камеру, возведение сплошной перегородки до потолка с дверью, отделяющей санузел от жилой площади, не представляется возможным. При этом занавеска из плотной ткани обеспечивает полную изоляцию санузла от жилой площади камеры и от дверной форточки, находящейся во входной двери. Согласно справке старшего инженера группы ИТО от ДАТА согласно п. 5 ст. 60 гл. VIII приказа Минюста ФИО2 от ДАТА № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно - исполнительной системы», для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей в камерах и коридорах режимных корпусов установлены камеры видеонаблюдения. В камерах №, № режимного корпуса № ФКУ СИЗО-1 установлена одна видеокамера с выводом изображения на пост оператора системы охранного телевидения. Ввиду технических особенностей камеры и места ее установки, «места приватности» расположены в «мертвой зоне» видеокамеры и в объектив не попадают. На скриншоте с видеокамер, расположенных в камере №, № видно, что санузел не входит в обзор видеокамеры. В обеих камерах: вентиляция осуществляется через вытяжное отверстие, находящееся в стенах под потолком, которое ограждено металлической решеткой. Вытяжное отверстие сообщается с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции. Оконная рама оборудована форточкой, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха в камеру. В камерах №, № предусмотрено рабочее и дежурное освещение в соответствии с п. 14.30 приказа Министерства юстиции РФ от ДАТА №-дсп, утверждающего «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2» (далее приказ №-дсп). Для дежурного освещения используются патроны со светодиодными энергосберегающими лампами, которые устанавливаются в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены светильники со светодиодными лампами (две лампочки по 95 Вт, освещенность составляет 180 лк), установленные на потолке. Баки с водой, находящиеся в камерах, предназначены на случай отключения централизованного водоснабжения. Вода, содержащаяся в баках, используется исключительно для технических нужд. Питьевая вода (кипяток) выдается дежурными сотрудниками поста. Согласно справкам заместителя начальника ОРН от ДАТА при прибытии в учреждение осужденные ФИО3, ФИО1 были ознакомлены с «Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденными приказом Министерства Юстиции РФ от ДАТА №, в том числе правами, обязанностями и запретами. ФКУ СИЗО-1 не признает доводы истцов об отсутствии информации о руководстве учреждения, днях приема, об адресах судебных и надзорных органов, т.к. согласно справке заместителя начальника ОРН от ДАТА на каждом стенде, оборудованном в коридорах внутренних постов, размещен график приема руководством учреждения. Согласно справке заместителя начальника ОРН от ДАТА количественная проверка осужденных к пожизненному лишению свободы проводится ежедневно при приеме (сдаче) дежурства без захода в камеру, через дверную форточку. В состав группы сотрудников, проводящих утренний количественный пересчет, входит медицинский работник. Медицинский работник приглашается к камере при поступлении жалоб от осужденных. Согласно справке начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 от ДАТА ФИО3 при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ДАТА был осмотрен медицинским работником, жалоб не предъявлял. Диагноз: Здоров. Температура тела 36,6. По убытию ДАТА был осмотрен медицинским работником, жалоб не предъявлял. Данных за терапевтическую патологию не выявлено. Температура тела 36,6. ФИО1 при поступлении в ФКУ СИЗО-1 ДАТА был осмотрен медицинским работником, жалоб не предъявлял. Диагноз: Здоров. Температура тела 36,5. По убытию ДАТА был осмотрен медицинским работником, жалоб не предъявлял. Данных за терапевтическую патологию не выявлено. Температура тела 36,6. Довод административного истца ФИО3 о том, что дежурный оператор системы охранного телевидения нарушил его права, не доложив о просьбе вызвать прокурора, ФКУ СИЗО-1 считает несостоятельными, т.к. в обязанности указанного сотрудника эти действия не входят, что подтверждается должностной инструкцией оператора поста системы охранного телевидения. ФИО3 указывает в административном иске, что разместил письменную просьбу о вызове прокурора перед видеокамерой. Однако порядок обращения с жалобами, заявлениями и другими обращениями осужденных к администрации учреждения и в иные организации не предусматривает их размещение перед видеокамерой. Согласно справке заместителя начальника ОРН от ДАТА осужденному ФИО3 был разъяснен порядок подачи жалоб, заявлений, в том числе в адрес прокуратуры. В журнале приема подозреваемых, обвиняемых, осужденных по личным вопросам устных обращений от административных истцов не зарегистрировано. Согласно справке начальника канцелярии от ДАТА по учетным данным системы электронного документооборота ФКУ СИЗО-1 в период содержания в ФКУ СИЗО-1 за декабрь 2020 года обращений на имя начальника учреждения от ФИО3, ФИО1, не поступало. ФКУ СИЗО-1 не признает утверждения административных истцов о неудовлетворительном качестве выдаваемой пищи. Согласно справке начальника ОИиХО от ДАТА осужденный ФИО3 и осужденный ФИО1 по прибытию в учреждение состояли на довольствии по питанию в учреждении в соответствии с приложением № к постановлению Правительства РФ от ДАТА № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и в сутки обеспечиваются: хлебом из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 г. в сутки; хлеб пшеничный из муки 2 сорта-250 г. в сутки; мука пшеничная 2 сорта (используется для приготовления вторых блюд)- 5 г.; крупа разная -100 г.; макаронные изделия- 30 г.; мясо-90 г.; мясо птицы -30г; рыба-100 г.; маргариновая продукция-35 г.; масло растительное-20 г.; молоко коровье - 100 мл; сахар-30 г.; соль поваренная-20 г.; чай натуральный-1 г.; лавровый лист-0,1 г.; горчичный порошок - 0.2 г.; томатная паста-3 г.; картофель-550 г.; овощи-250 г.; кисели, витаминизированные -25г. или фрукты сушенные-10 г., яйцо куриное 2 шт. в неделю. На диетпитании ФИО1 не состоял. Все продукты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от ДАТА До 205 (за исключением мяса и макаронных изделий), имелись в наличии в ФКУ СИЗО-1, что подтверждается Ведомостью остатков материалов по состоянию на ДАТА (копия прилагается). Ввиду отсутствия мяса в учреждении с ДАТА был издан приказ ФКУ СИЗО-1 от ДАТА № о замене мяса на мясо птицы в соотношении 100 г мяса на 100 г мяса птицы. Ввиду отсутствия макаронных изделий были изданы приказы ФКУ СИЗО-1: от ДАТА № о замене макаронных изделий на картофель свежий в соотношении 100 г макаронных изделий на 500 г картофеля свежего, от ДАТА № о замене 1/2 части суточной нормы макаронных изделий на свеклу свежую в дни выдачи свеклы, на морковь свежую - в другие дни в соотношении 100 г макаронных изделий на 500 г овощей свежих. Отсутствующие продукты были заменены в соответствии с пп. 4, 8 Приложения № к приказу Минюста ФИО2 от ДАТА №, из которого следует, что указанные продукты являются взаимозаменяемыми.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исходя из выше названных норм, а также из положений части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227.1 КАС РФлицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 5 ст.227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 13 Закона Российской Федерации от ДАТА N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условиям для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Определении от ДАТА N 1238-0 Конституционный Суд РФ установил, что Конституция Российской Федерации, относя уголовное и уголовно- исполнительное законодательство к ведению Российской Федерации (статья 71, пункт "о"), наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 УК Российской Федерации, состоит в предусмотренных данным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Устанавливая в законе меры уголовного наказания, федеральный законодатель определяет применительно к осужденным изъятия из прав и свобод в сравнении с остальными гражданами, обусловленные в том числе особыми условиями исполнения соответствующего вида наказания.

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Комплекс ограничений, устанавливаемый уголовно-исполнительным законодательством для осужденных и включающий, помимо прочего, ограничение количества посылок, бандеролей и передач, различен и дифференцируется в зависимости, в первую очередь, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА N 162-0-0 и от ДАТА N 369-0-0).

В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от ДАТА №-КГ 17-6 указал, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно- правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у административного истца право на компенсацию.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., осужден ДАТА <адрес>вым судом по ст. 105 ч.2 п. «а», УК РФ – пожизненное лишение свободы в колонии особого режима. Прибыл ДАТА из ФКУ ИК-18 <адрес>-Ненецкого АО транзитом. Убыл ДАТА в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес>.

ФИО3, ДАТА г.р., осужден ДАТА <адрес>вым судом по ст. 105 ч.2 п. «ж», ст. 105 ч.2 п. «а,ж,к», ст. 105 ч.2 п. «ж,к», ст. 158 ч.2 п. «а,в», ст.69 ч.3 УК РФ – пожизненное лишение свободы в колонии особого режима. Прибыл ДАТА из ФКУ ИК-18 <адрес>-Ненецкого АО транзитом. Убыл ДАТА в ФКУ ИК-6 ФИО2 по <адрес>.

В период нахождения ФИО1 и ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 на них распространялось действие Приказа Минюста ФИО2 от ДАТА N 295 (ред. от ДАТА) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений". Данным нормативно- правовым актом предусмотрены условия содержания лиц в ИУ.

По сведениям заместителя начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО5 осужденные ФИО1, ФИО3 по прибытию в учреждение ДАТА были ознакомлены с правилами внутреннего распорядка ИУ, утвержденными приказом Минюста ФИО2 от ДАТА №, в том числе правами, обязанностями и запретами. Осужденным под роспись был доведен «Перечень личных вещей и предметов, разрешенных для хранения и использования одним осужденным», утвержденным приказом ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> от ДАТА № «Об обеспечении надзора за осужденными к пожизненному лишению свободы в ФКУ СИЗО-1». На каждом стенде, оборудованном в коридорах внутренних постов, размещен график приема руководством учреждения. Количественная проверка осужденных к пожизненному лишению свободы проводится ежедневно при приеме (сдаче) дежурства без захода в камеру, через дверную форточку. В состав группы сотрудников, проводящий утренний количественный пересчет, входит медицинский работник. При поступлении жалоб от осужденных медицинский работник приглашается к камере.

Согласно справке начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-27 ФИО6 осужденные ФИО3 и ФИО1 при поступлении ДАТА в ИУ были осмотрены медицинскими работниками, жалоб не предъявляли. Диагноз: здоровы, температура: 36,6 и 36,5 соответственно. По убытию ДАТА также были осмотрены медицинским работником, жалоб не предъявляли. Данных за терапевтическую патологию не выявлено. Температура 36.6.

При прибытии в учреждение осужденный ФИО1 был размещен в камеру №, расположенную на внутреннем посту № режимного корпуса №, осужденный ФИО3 был размещен в камеру №, расположенную на внутреннем посту № режимного корпуса №, предназначенных для содержания лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы. Согласно постановлению начальника учреждения «О водворении лица, заключенного под стражу в одиночную камеру» на основании п. 1 ст. 127 УИК РФ «… в иных необходимых случаях по постановлению начальника учреждения осужденные могут содержаться в одиночных камерах», с целью изучения психологии личности и исключению возникновения угрозы личной безопасности осужденных, а также предотвращения конфликтов между осужденными данной категории осужденные ФИО1 и ФИО3 содержались в отдельных камерах, для одиночного содержания.

Согласно справке психолога о проделанной работе и психологическом сопровождении от ДАТА осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ДАТА из УИН <адрес> ОГ-98/18 <адрес> для дальнейшего следования к месту отбывания наказания ФКУ ИК-6 п. ФИО2 по <адрес>. ДАТА в камере № (оснащённой видеонаблюдением) прошёл аудиовизуальную диагностику. Аудиовизуальная диагностика служит для выявления актуального психоэмоционального состояния обследуемого, уровня аутоагрессивного поведения и согласия на её проведение не требует. Данный вид диагностики проводится в обязательном порядке согласно алгоритму психологического сопровождения подозреваемых, обвиняемых, осужденных (указание ФСИН ФИО2 от ДАТА № исх - 03-96344) со всеми прибывающими в учреждение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. Убыл из учреждения ДАТА. По результатам аудиовизуальной диагностики, изучения его личного дела выявлено: внешний вид опрятный, адекватен ситуации, мимика сдержанная, в речи: малообщителен; в жестах присутствует напряженность, в поведении: мнителен, держится настороженно. Характерна внешне обвинительная жизненная позиция, стойкая протестная реакция на любые требования, противоречащие его личным убеждениям и устремлениям. Сниженный поведенческий контроль в стрессовых и экстремальных ситуациях. Возможны ситуативно-обусловленные нарушения режима содержания. Поведение в целом труднопредсказуемо (вплоть до причинения вреда как чужому, так и собственному здоровью). На основании рапорта сотрудника отдела режима и надзора, а также распоряжения начальника следственного изолятора и диагностики психологом учреждения был помещён на одиночное содержание в камеру, исключительно оснащённую видеонаблюдением, с целью углубленного изучения личностных характеристик. Из-за характера и тяжести статьи, пожизненного срока осуждения, выраженной эмоциональной устойчивости, целесообразно одиночное содержание осужденного ФИО1 в камере, исключительно оснащённой видеонаблюдением.

Из справки психолога психологической лаборатории ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> от ДАТА следует, что осужденный ФИО3 1983г.р., прибыл в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> из ИВС г. Хабаровска ДАТА для дальнейшего следования к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 п. ФИО2 по <адрес> (ДАТА убыл из ФКУ СИЗО-1). ДАТА в камере № (оснащённой видеонаблюдением) прошёл аудиовизуальную диагностику. Аудиовизуальная диагностика служит для выявления актуального психоэмоционального состояния обследуемого, уровня аутоагрессивного поведения и согласия на её проведение не требует. Данный вид диагностики проводится в обязательном порядке согласно алгоритму психологического сопровождения подозреваемых, обвиняемых, осужденных (указание ФСИН ФИО2 от ДАТА № исх - 03-96344) со всеми прибывающими в учреждение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными. По результатам аудиовизуальной диагностики, изучения его личного дела выявлено: вид опрятный, адекватен ситуации, мимика сдержанная, развитая, жалоб на соматическое и психическое здоровье не предъявляет, из особенностей проявления эмоциональная неустойчивость. Возможны ситуативно-обусловленные нарушения режима содержания. Поведение в целом труднопредсказуемо (вплоть до причинения вреда как чужому, так и собственному здоровью). На основании рапорта сотрудника отдела режима и надзора, а также распоряжения начальника следственного изолятора и диагностики психологом учреждения был помещён на одиночное содержание в камеру, исключительно оснащённую видеонаблюдением, с целью углубленного изучения личностных характеристик. Из-за характера и тяжести статьи, пожизненного срока осуждения, выраженной эмоциональной нестабильности, целесообразно одиночное содержание осужденного ФИО3 в камере, исключительно оснащённой видеонаблюдением.

Из справки начальника отдела КБО ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО7 следует, что здание Режимного корпуса № года постройки, общая площадь камеры № составляет - 7,8 м.кв., высота потолка камеры- 2,85м, оконный проем в камере составляет 1,20м х 0,90м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное. <адрес> камеры № составляет - 7,2 м.кв., высота потолка камеры- 2,85м, оконный проем в камере составляет 1,20м х 0,90м, камера оборудована естественной вентиляцией, освещение камеры искусственное.

На основании ст. 99 ч.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденные ФИО3 и ФИО1 содержались в камере № и №, данные камеры рассчитаны на содержание в них одного осужденного. Тем самым нормы жилой площади необходимые для совместного содержания осужденных не нарушены.

На момент содержания осужденных ФИО1 и ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> все камеры режимных корпусов соответствовали приказу Минюста ФИО2 от ДАТА №-дсп, утверждающего «Свод правил нормы проектирования следственных изоляторов и тюрм Минюста ФИО2 (СП 15-01 МИНЮСТА ФИО2)», а именно: Оборудование, в камерах в соответствии с п.8.57. Приказа №-дсп установлены в соответствии столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству в камере из расчета периметра столов и длины скамеек на одного человека положено 0,4 метра погонного стола и лавки. В каждой камере установлено: подставка под бак с питьевой водой, бак с питьевой водой, стол для приема пищи, лавка, полка для посуды, бак под бытовые отходы (которые выносятся каждое утро), зеркало, вмонтированное в стену камеры, в виду недопущения вандальных действий спец.контингента, находящегося в камерах радиодинамик для вещания общегосударственной программы установлен на внешней стороне камеры над дверью, светильник рабочего и дежурного освещения. Электроосвещение камер в соответствии с п.14.30 Приказа №-дсп предусмотрено рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются патроны с лампами светодиодными энергосберегающими, устанавливаемые в нишах над дверью. Для рабочего освещения предусмотрены стальники с лампами светодиодными, установленные на потолке с заводским обрамлением. Управление рабочим и дежурным освещением осуществляется в коридоре поста возле каждой камеры. В каждой камере имеются по две 95 Вт лампочки, освещённость камер составляет 180 лк. Ночное освещение находится над камерной дверью в нише, огороженной металлической решеткой в которой находится лампа накаливания 60 Вт и освещенность камеры составляет 40 лк. Включается с 22 час. 00 мин. и до 06 час 00 мин. Ночное освещение необходимо для обеспечения контроля младшими инспекторами дежурных смен за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденных в ночное время суток. Вентиляция камер в соответствии с п.14.14 Приказа №-дсп осуществляется через вытяжные отверстие находящиеся в стенах под потолком, которые ограждены металлической решёткой. В камерах вытяжные отверстия сообщается с основной вытяжной трубой принудительной системы вентиляции. В камерах оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха- проветривание. Оконный проём в камерах в соответствии с п.8.64., п.8.90.. Приказа №- дсп составляет 1200ммх900мм, оконные рамы оборудованы форточками, что обеспечивает круглосуточный приток свежего воздуха- проветривание. Согласно требованиям приказа Минюста РФ от ДАТА № от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 (СП 15-01 Минюста ФИО2) раздел «Требования к заполнению оконных проемов». Размеры ячеек решёток должны быть не более 100x200мм. Окно дополнительно ограждается металлической решёткой с внешней стороны с размерами ячеек не более 12x12мм. Санитарное оборудование камер соответствует требованиям приказа Минюста РФ от ДАТА № от «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста ФИО2 (СП 15-01 Минюста ФИО2) в каждой камере поста № установлен умывальник с подводом холодного и горячего водоснабжения (смеситель) и сливом в общую канализацию, в каждой камере установлен компакт -унитаз, ввиду конструктивных особенностей здания (1940г) санитарный узел отделен перегородкой из плотной ткани, что обеспечивает полную изоляцию санузла от жилого помещения.

Согласно справке старшего инженера группы ИТО, связи и вооружения отдела охраны ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО8 в камере №,346 режимного корпуса № установлена одна камера с выводом изображения на пост оператора системы охранного телевидения. Ввиду технических особенностей камеры и места ее установки, «места приватности» расположены в «мертвой зоне» видеокамеры и в объектив не попадают. Хранение видеоархива производится в соответствии с приказом Минюста ФИО2 от ДАТА № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» в течение 30 суток. Таким образом, приватность при посещении туалета нарушена не была.

В исправительном учреждении организовано трехразовое горячее питание осужденных в соответствии с рационом и по нормам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА и приказа Минюста ФИО2 от ДАТА "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы".

Нормы питания доводились до спецконтингента в полном объеме, а контроль за закладкой продуктов в котел возложен на начальника ОИиХО и медицинского работника, что подтверждается справкой.

Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи ответственными сотрудниками (дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником), о чем сделаны записи в книге контроля за качеством приготовления пищи.

Так, согласно справке начальника ОИ и ХО ФИО9 от ДАТА осужденные ФИО1, ДАТА г.р., ФИО4, ДАТА г.р. по прибытию в учреждение состояли на довольствии по питанию в учреждении в соответствии с приложением № к постановлению Правительства РФ от ДАТА № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время» и в сутки обеспечиваются: хлебом из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта 300 г. в сутки; хлеб пшеничный из муки 2 сорта-250 г. в сутки; мука пшеничная 2 сорта (используется для приготовления вторых блюд)- 5 г.; крупа разная -100 г.; макаронные изделия- 30 г.; мясо-90 г.; мясо птицы -30г; рыба-100 г.; маргариновая продукция-35 г.; масло растительное-20 г.; молоко коровье - 100 мл; сахар- 30 г.; соль поваренная-20 г.; чай натуральный-1 г.; лавровый лист-0,1 г.; горчичный порошок - 0,2 г.; томатная паста-3 г.; картофель-550 г.; овощи-250 г.; кисели, витаминизированные -25г. или фрукты сушенные-10 г., яйцо куриное 2 шт. в неделю. На диетпитании ФИО1, ФИО3 не состояли. Ввиду отсутствия мяса в учреждении с ДАТА был издан приказ ФКУ СИЗО-1 от ДАТА № о замене мяса на мясо птицы. Ввиду отсутствия макаронных изделий были изданы приказы ФКУ СИЗО-1 от ДАТА № о замене макаронных изделий на картофель свежий, от ДАТА № о замене части суточной нормы макаронных изделий на свеклу свежую, морковь свежую. Нормы выдаваемой еды в пищу соответствуют приказу ФСИН ФИО2 от ДАТА № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», которые указываются в меню-раскладках продуктов вкладываемых в котел на одного человека утвержденные начальником учреждения и согласованы начальником ОИиХО, начальником МСЧ, начальником столовой. Все продовольствие, выдаваемое на приготовление питания, соответствует предъявляемым требованиям по качеству и срокам его использования. Меню составляется с учетом разнообразия круп и продуктов, в меню включены блюда из овощей. Приготовлением пищи для подозреваемых и обвиняемых занимаются осужденные отряда хозяйственного обслуживания, которые проходят полный медицинский осмотр. Все продовольствие, поставляемое в учреждение, отвечает требованиям действующих ГОСТов, имеет сертификаты, удостоверяющие его качество с соблюдениями сроками годности выдаваемой продукции. Контроль за качеством приготовления пищи и закладка продовольствия в котел производится в присутствии медицинского работника, ДПНСИ, начальника ОИиХО, заведующей пищевого блока, о чем производятся записи в «Журнал закладки продуктов». Медицинский сотрудник снимает пробу с каждого приготовленного блюда перед раздачей и допускает пищу к раздаче, о чем производит запись в «Журнал качества приготовляемой пищи». Контроль и надзор за соблюдением норм выдачи продуктов питания, качеством приготовления пищи ежедневно осуществляется не только администрацией СИЗО, в том числе начальником учреждения его заместителями с привлечением медицинских работников, но и другими контролирующими ведомствами, которые осуществляют проверки на предмет соблюдения норм выдачи продуктов питания и их качества.

В соответствии с приказом № от ДАТА начальника учреждения с ДАТА макаронные изделия заменены на картофель свежий в соотношении 100 г макаронных изделий на 500 г картофеля свежего, в связи с отсутствием макаронных изделий на продовольственном складе ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>.

В соответствии с приказом № от ДАТА начальника учреждения с ДАТА 1/2 часть суточной нормы макаронных изделий заменена на свеклу свежую, в дни выдачи свеклы, а в другие дни заменить на морковь свежую, в соотношении 100 г макаронных изделий на 500 г свежих овощей, в связи с отсутствием макаронных изделий на продовольственном складе ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>.

В соответствии с приказом № от ДАТА начальника учреждения с ДАТА мясо заменено на мясо птицы в соотношении 100 г мяса на 100 г мяса птицы, в связи с окончанием мяса на продовольственном складе ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>.

Из справки начальника канцелярии ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> ФИО10 следует, что по учетным данным системы электронного документооборота ИУ в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес> за декабрь 2020 года, обращений на имя начальника учреждения от ФИО3 и ФИО1 не поступало.

Из представленной информации, подтвержденной документально, следует, что административные истцы были помещены в камеры для одиночного содержания на законных основаниях, таким образом, права истцов нарушены не были, человеческое достоинство тем самым не унижено. Административным ответчиком доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административные истцы подвергались негуманному обращению в период содержания в исправительном учреждении.

Камера №,351 оборудованы мебелью и инвентарем соответствует требованиям Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА №/пр.

Доказательств обратного истцами не представлено.

Уровень освещенности во всех камерах соответствует требованиям СП 15-01-2012 ФСИН ФИО2.

Доказательств того, что администрация учреждения нарушает Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДАТА №/пр, истцами не представлено.

Кроме того, санитарное состояние камеры оценивается ежедневно во время утренних проверок сотрудниками учреждения, результаты проверок отражаются в журналах санитарного состояния, при необходимости в данный журнал вносятся недостатки, выявленные в камерах, по результатам которых сотрудниками отдела режима принимаются меры к их устранению.

С учетом изложенного, администрацией ФКУ СИЗО-1 были созданы надлежащие материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия в камере, где содержались административные истцы в период с ДАТА по ДАТА, доказательств обратного истцами не представлено.

Доводы административного иска ФИО11 о том, что дежурный оператор средств инженерно-технического надзора не доложил о просьбе, выраженной в письменном виде и размещенной перед видеокамерой, заявителя ФИО11 вызвать прокурора, суд полагает несостоятельными, поскольку в обязанности указанного сотрудника данные действия не входят, что подтверждается должностной инструкцией оператора поста системы охранного телевидения. Из материалов дела следует, что ФИО3 был ознакомлен с порядком жалоб, заявлений, в том числе и в органы прокуратуры.

Суд признает действия административных ответчиков законными и обоснованными в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований ФИО3 и ФИО1 отсутствуют.

Истцы не привели относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников ФКУ СИЗО-1 ФСИН ФИО2 по <адрес> и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения им вреда или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию в результате незаконных действий, из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации отсутствуют.

Оснований, предусмотренных ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4, ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ФИО2 по <адрес>, ФСИН ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДАТА.

Судья / подпись /

Копия верна: судья С.И. Наконечный

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник заочного решения подшит в гражданское дело № хранится в Кировском районном суде г.Хабаровска

Секретарь /помощник судьи ______________