Решение № 2-1344/2023 2-1344/2023~М-1001/2023 М-1001/2023 от 4 декабря 2023 г. по делу № 2-1344/2023

Дело №2-1344/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2023 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Рыбниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Енисейского района о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о проведении капитального ремонта муниципального жилого помещения, в ходе которой установлено, что квартира <адрес>, находится в собственности муниципального образования Енисейский район Красноярского края. В связи с разрушением фундамента муниципального жилого помещения, которое приводит к промерзанию и понижению температуры пола в жилом помещении, собственник смежного жилого помещения, квартиры №2 - ФИО1, обратилась в администрацию Енисейского района. По результатам осмотра комиссией 24.07.2018 сделаны выводы о частично удовлетворительном состоянии, необходимости ремонта крыши, внутренней отделки потолков, пола, замены окон, стен, утепления швов в углах дома. На основании акта визуального осмотра муниципального жилого помещения от 01.08.2019, межведомственной комиссией сделан вывод о пригодности его для проживания после проведения капитального ремонта, однако до настоящего времени капитальный ремонт не произведен ввиду отсутствия денежных средств.

Кроме того, жилых помещений, пригодных для предоставления гражданам, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, на территории Потаповского сельсовета Енисейского района не имеется, маневренные жилые помещения на территории сельсовета отсутствуют, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на его территории, при возникновении обстоятельств, в т.ч. предусмотренных ст. 95 ЖК РФ. В связи с указанным, неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на администрацию Енисейского района Красноярского края в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>

В судебном заседании прокурор - Колмакова Т.Н., поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Енисейского района, третьего лица МКУ «Центр имущественных отношений» - ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в части срока исполнения обязательств по проведению капитального ремонта жилого помещения, полагая его недостаточным. Также пояснила, что капитальный ремонт жилого помещения находящегося в муниципальной собственности запланирован на 2025 г.

Третьи лица ФИО1, ФИО3, представители третьего лица администрации Потаповского сельсовета, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п.п.5-6 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.п.1, 9 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. К компетенции органов местного самоуправления также относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу положения статьи 676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно статье 681 ГК РФ Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник (муниципалитет) жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также должен поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания имущества, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии.

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в силу ст.ст. 15, 51 Федерального закона№131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», отнесено к компетенции муниципального района.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, расположен деревянный, двухквартирный жилом дом, управляющая компания отсутствует.

Муниципальное образование Енисейский район является собственником кв. №1 в указанном жилом доме, собственником кв. № 2 является ФИО1 и ФИО3, по 1/2 доли за каждым.

В муниципальном жилом помещении в настоящее время никто не проживает, по договору социального найма квартира не предоставляется вследствие необходимости проведения капитального ремонта.

Согласно ответу администрации Енисейского района в адрес прокурора от 27.07.2023 № 3211 от ФИО1 04.06.2019 поступило обращение ФИО1 об осмотре муниципальной квартиры № 1 на предмет пригодности для проживания (либо ремонта). 01.08.2019 специалистами администрации Енисейского района проведен осмотр визуального осмотра данной квартиры, на заседании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу юли реконструкции при администрации Енисейского района, вынесено решение о проведении капитального ремонта жилого помещения, составлена смета. 27.05.2020, а затем 14.2.2021 указанное выше жилое помещение предоставлено для временного проживания ФИО4, позднее ФИО5 по договорам найма жилого помещения маневренного фонда от 15.06.2020 и 14.12.2021 с добровольным обязательством о проведении ремонта данного помещения. Однако ФИО5 от жилого помещения отказался в связи с отсутствием денежных средств на ремонт. Данное жилое помещение, а также сам дом непригодным для проживания (ибо аварийным) не признавался. МКУ «Центр имущественных отношений» Енисейского района денежные средства на ремонт данного жилого помещения запрашивались ежегодно.

По результатам осмотра муниципального жилья, комиссией МКУ «Центр имущественных отношений Енисейского района» 24.07.2018 сделаны выводы о частично удовлетворительном состоянии, необходимости ремонта крыши, внутренней отделки потолков, пола, замены окон, стен, утепления швов в углах дома.

Согласно акту визуального осмотра от 01.08.2019, проведенного специалистами МКУ «Центр имущественных отношений», жилое помещение по 1 адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном техническом состоянии: фундамент имеет массовые прогрессирующие трещины и сколы, неравномерную осадку, в сторону подполья обрушились значительные фрагменты; несущие стены: с внутренней стороны жилого помещения, на первых и вторых венцах бруса видны прогрессирующие следы гниения; перегородки: имеют загрязнение и потертости, в местах стыка ДВП сколы, незначительное выпучивание листов в вертикальной плоскости, отслоение обоев; кровля: стропильная конструкция поражена грибком, имеет незначительные деформации, кровельный ковер имеет трещины и сколы, водостоков нет; потолок: загрязнен, имеются следы атмосферных осадков, незначительный прогиб листов ДВП горизонтальной линии; окна: естественный износ окон, отливы отсутствуют, имеются щели в притворах; двери: имеют повреждение окрасочного слоя, щели в местах примыкания; полы: отмечен физический износ пола, значительная просадка, искривление горизонтальной линии; печь имеет трещины.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требования, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27.08.2019 № 19, техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворительное, пригодно для проживания. Требуется капитальный ремонт жилого помещения (усиление фундамента, капитальный ремонт крыши, ремонт печи).

Согласно акту визуального осмотра имущества муниципального образования Енисейский район, квартиры №1, по адресу: <адрес> от 22.06.2022, жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, пригодно для проживания. Требуется провести капитальный ремонт по заливе (усилению) фундамента и выборочной замене бруса.

В рамках проверки, проведенной Енисейским межрайонным прокурором по обращению ФИО1, главе администрации Енисейского района внесено представление от 21.08.2023 об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившиеся в неосуществлении контроля за использованием муниципального жилого помещении и не принятии мер по его ремонту.

В ответе от 29.09.2023 на представление прокурора, заместитель главы Енисейского района, ссылается на невозможность проведения капитального ремонта в настоящее время в муниципальном жилом помещении, в связи с высокой дотационностью бюджета, жилое помещение включено в реестр объектов по проведению капитального ремонта.

Оценивая представленные по делу доказательства суд учитывает, что проведение капитального ремонта в муниципальном жилом помещении является обязанностью собственника, т.е. администрации Енисейского района, ответчика по настоящему делу.

Суд также учитывает, что отсутствие жилых помещений, пригодных для предоставления гражданам, по основаниям ст. 95 ЖК РФ на территории Потаповского сельсовета Енисейского района, создает угрозу нарушения прав последних. В связи с указанным, неисполнение ответчиком обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения может повлечь нарушение права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования прокурора являются обоснованными, поскольку несвоевременное принятие мер по приведению жилого помещения в надлежащее техническое состояние в соответствии с Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", может повлечь не только нарушение прав собственника смежного жилого помещения по адресу: ул.Юбилейная, д.9, кв.№ 2, с.Потапово Енисейского района, но и утрату муниципальной собственности, в связи с чем подлежат удовлетворению.

При этом срок, в который истец просит суд обязать произвести определенные действия - в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, суду представляется суду разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Енисейского района о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Енисейского района в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Филипов В.А.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.12.2023