Решение № 2А-362/2020 2А-362/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-362/2020

Дело №2а-362/2020

55RS0039-01-2020-000791-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 24 сентября 2020 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Поляковой О.Н.,

с участием прокурора Климова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району (далее – ОМВД России по Шербакульскому району) об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

установил:

ОМВД России по Шербакульскому району обратился в суд с названным административным иском. В обосновании требований указал, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 05.05.2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ); назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок исчислен 19.12.2007. 18.12.2015 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 14.09.2015 заявление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворено; в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, определены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; срок исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. 21.12.2015 он поставлен на учет, заведено дело административного надзора №40. Решением Шербакульского районного суда Омской области от 01.11.2016 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории Шербакульского района без разрешения ОМВД России по Шербакульскому району; обязательная явка в ОВД по месту жительства/пребывания для регистрации увеличена до трех раз в месяц. Решением Шербакульского районного суда Омской области от 21.02.2019 все дополненные ограничения были отменены, без изменения отставлены - назначенные по решению суда от 14.09.2015. Решением Шербакульского районного суда Омской области от 19.03.2020 заявление ФИО1 удовлетворено; административный надзор досрочном прекращен. В течение года допустил совершение 2 административных правонарушений, предусмотренных ст.6.1.1 и ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за что судебными решениями от 17.04.2020 и 02.07.2020 был привлечен к административной ответственности, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов и штраф в размере 500 рублей, соответственно, наказание исполнено. Считает, что основания для установления в отношении ответчика административного надзора, в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3, ст.ст.4 - 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), возникли, поскольку приговором суда от 05.05.2008 наказание ФИО1 было назначено с учетом опасного рецидива преступлений (п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ). Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> - сроком до 18.12.2021, с установлением административных ограничений, в виде: запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Шербакульскому району – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании оставил рассмотрение дела на усмотрение суда, пояснил, что характеризуется он положительно, не злоупотребляет алкоголем, по ночам не гуляет, имеет ряд заболеваний, по которым необходимо ездить в город на осмотры. В течение 5 месяцев нет нарушений КоАП РФ, административное наказание им исполнено. Он трудоустроен, ухаживает за матерью - пенсионером старше Х лет. В общественной жизни деревни участия не принимает, поскольку ее нет.

Прокурор Климов Н.В. в судебном заседании требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме, полагал их обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (глава 29).

В силу п.2 ч.1, ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Шербакульского районного суда Омской области от 05.05.2008 ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 8 годам лишения свободы, со штрафом в размере 10 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок исчислен 19.12.2007.

18.12.2015 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Исилькульского городского суда Омской области от 14.09.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, определены административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; срок исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

21.12.2015 ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора №.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 01.11.2016 ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены следующими: обязательной явкой в ОВД по месту жительства/пребывания для регистрации до трех раз в месяц; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещением выезда за пределы территории Шербакульского района без разрешения ОМВД России по Шербакульскому району.

21.02.2019 все ограничения, дополненные решением суда от 01.11.2016 отменены, без изменения отставлены - назначенные по решению суда от 14.09.2015.

Решением Шербакульского районного суда Омской области от 19.03.2020 административный надзор в отношении ФИО1 досрочно прекращен.

Учитывая, что максимальный срок наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, составляет 10 лет, указанное преступление относится к тяжким преступлениям, а, согласно ст.86 УК РФ, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, за 2020 год осужденный ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 17.04.2020 - постановлением мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов (наказание исполнено);

- 02.07.2020 - постановлением Шербакульского районного суда Омской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (наказание исполнено).

Как следует из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шербакульскому району, ФИО1 по месту жительства: <адрес>, - характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая указанные выше факты, несмотря на удовлетворительные характеристики, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить за ФИО1 административный надзор сроком до 18.12.2021.

Как уже было отмечено выше, истец просит установить в отношении ответчика административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОВД; обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, учитывая при этом обстоятельства, характеризующие личность ответчика, его состояние здоровья, занятость, характер и обстоятельства совершенного им общественно-опасного деяния, административных правонарушений, полагает возможным установить административные ограничения, перечисленные истцом в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272 - 273 КАС РФ, положениями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Шербакульскому району об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданином РФ, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 18.12.2021.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы территории Омской области без уведомления ОВД;

- обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья подпись Т.Л. Маслий