Решение № 2А-60/2018 2А-60/2018 ~ М-52/2018 М-52/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-60/2018

Дело № 2а-60/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Осокина В.Н., при секретаре судебного заседания Морозовой Е.П., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000.. ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г... ) Федерального государственного казенного учреждения «… региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), связанных с исключением члена семьи ФИО2 – Б., с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о снятии его матери – Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав указанное должностное лицо восстановить на названном учете Б.,.. г.р.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца пояснил, что мать ФИО2, состоявшую с 6декабря 2017 г. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи военнослужащего, 6 марта 2018 г. жилищный орган исключил с названого учета, в связи с тем, что она, якобы получила в установленном порядке от органа государственной власти бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения.

Вместе с тем, Б.. с 2017 г. проживая совместно со своим сыном ФИО2, и находясь на его денежном содержании, жилым помещением в качестве члена семьи военнослужащего не обеспечивалась и бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения не получала. Вместе с тем она вправе рассчитывать на обеспечение жильем от Министерства обороны Российской Федерации в качестве члена семьи военнослужащего.

Административный истец ФИО2, начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, а также начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по доверенности Д.. в письменных возражениях, полагая решение жилищного органа законным, просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО2

При этом Д.. привела доводы, которые сводятся к тому, что мать административного истца Б. не относится к перечисленному в абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего и не признана находящейся на иждивении у административного истца, на основании чего полагает, что оспариваемое решение принято обоснованно, в соответствии с установленным порядком и в пределах полномочий.

Изучив материалы административного и учетного дела ФИО2, выслушав объяснения представителя административного истца, военный суд приходит к выводу.

ФИО2 первый контракт о прохождении военной службы заключил до 1998 г., имеет более 37 лет выслуги, подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Из справки командира войсковой части 00000 от.. г. №.. видно, что ФИО2 уволен с военной службы по контракту по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с 29 апреля 2016 г. и не исключен из списков личного состава воинской части, в связи с необеспеченностью жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Как видно из выписки из домовой книги по адресу: г... , ул... , д... , в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 и Б.

Заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 5 сентября 2017 г. №.., помещение №.. в доме №.. по ул... в г... признано непригодным для проживания.

Из договора найма жилого помещения от … г. усматривается, что ФИО2 арендует жилое помещение, расположенное по адресу: г..., ул... , д... , корп.., кв... , в котором совместно с ним проживает его мать Б.

Решением начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от.. г. №.. ФИО2 с составом семьи 2 человека (он и его мать Б..) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения с военной службы месте жительства – г... .

Из сообщения начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от.. г. № …, усматривается, что ФИО2 признан нуждающимся в получении жилищной субсидии с составом семьи 2 человека.

Согласно справке от.. г. №.. , ФИО2 и Б.. на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации г... .. края не состоят, в списки очередников не включались, жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечивались.

Из характеризующей справки УУП ОП № 3 УМВД России по г... видно, что Б. проживает в г... ул... , д.., кв...

Из справки от.. г. №.. усматривается, что Б. выплачивается страховая пенсия по старости в размере.. руб... коп., то есть в меньшем размере, чем установлено в п. 5 ст. 8 ФЗ от 05 декабря 2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

Решением от.. г. №.. Б.. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма как член семьи военнослужащего на основании получения в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что Б. не получала каких-либо бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Вместе с тем, в сообщении Врио начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в качестве основания для снятия Б.. из вышеуказанного учета указано, что она не относится ни к одной категории членов семьи военнослужащего, перечисленных в п. 2 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих».

… г. начальником ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ принято решение №.. о предоставлении военнослужащему ФИО2, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения без учета его матери – Б.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Б.., копиями перечисленных документов.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 25 постановления от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации.

В силу ст. 2 Семейного кодекса РФ членами семьи являются супруги, родители и дети, усыновители и усыновленные.

Согласно статьей 69 и 71 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В решении о снятии Б. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве основания для снятия с учета указано, что Б.. получила бюджетные средства на приобретение или строительство жилого помещения, однако данный факт не нашел своего подтверждения, поскольку ФИО2 получил жилищную субсидию на приобретение жилого помещения без учета своей матери.

Оценивая изложенное, военный суд приходит к выводу о том, что мать ФИО2 – Б. является членом его семьи, и имеет право на обеспечение жилыми помещениями от государства в составе семьи военнослужащего.

Таким образом, для восстановления права Б. на обеспечение жилыми помещениями от государства в составе семьи военнослужащего, действия административного ответчика, связанные с исключением ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма следует признать незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. …) ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» от.. г. №.. о снятии члена семьи ФИО2 – Б.,.. г.р., с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориального, …) ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» отменить решение от … г. №.. и принять на названный учет Б. в составе семьи военнослужащего.

Начальнику отделения (территориального, г... ) ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу