Решение № 2-1518/2018 2-1518/2018~М-1194/2018 М-1194/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1518/2018

Дело № 2-1518/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2018 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Жирютиной С.Л.,

с участием ФИО2, ее представителя ФИО3, представителя ответчика администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО4, третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по иску ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, соответствующее установленным требованиям по договору социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о предоставлении жилого помещения, указывая, что она и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанный дом № признан аварийным и подлежащим сносу, истица иного жилого помещения не имеет. Просит обязать ответчика предоставить жилое помещение в <адрес>, соответствующее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 18,2 квадратных метров.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ», от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнения исковых требований, согласно которым истица заявила требования в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО.

В судебном заседании истица ФИО2, ее представитель ФИО3 на удовлетворении исковых требований настояли по доводам, изложенным в иске и дополнениях на иск, указав, что по договору социального найма, нанимателем жилого помещения по адресу <адрес>, является ФИО6, вместе с сестрой истицы ФИО7, братом ФИО8 А.ичем, кроме того, с истицей в названном жилом помещении зарегистрированы ее малолетние дети. Имеется акт обследования и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания. Истица подпадает под категорию таких граждан.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8 А.ич в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, посредством телефонной связи, что подтверждается составленными телефонограммами, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Представитель ответчика ФИО4, действующий по доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях на иск, указав, что истец просит предоставить ей жилое помещение не менее общей площади 18,2 квадратных метров, однако, истица нанимателем не является, сама наниматель в качестве нуждающихся в жилом помещении с заявлением в администрацию не обращалась, в случае предоставления такого жилого помещения у администрации останется аналогичная обязанность в отношении других членов семьи и нанимателя, жилое помещение включено в программу расселения на 2019-2020 годы, данный дом от систем тепло-, электро-, водоснабжения не отключен, фундамент, стены, крыша, лестницы дома находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных истицей требований возражала по доводам, изложенным представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ- наниматель, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, дочь,, ДД.ММ.ГГГГ, дочь, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ являются детьми ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору социального найма названного жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлено также и члену семьи сыну нанимателя ФИО8 А.ичу, названное жилое помещение состоит из одной комнаты общей площадью 18,4 кв.м.

Как следует из постановления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № с дома, где расположено жилое помещение истицы по адресу: <адрес> снят статус специализированного муниципального жилого фонда.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой <адрес> вошел в муниципальную программу «Переселение граждан, проживающих в муниципальном образовании «Холмский городской округ», из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014 - 2020 годах», утвержденную постановлением администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основания и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.33 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно ст.34 названного Постановления, жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании п.7 того же Постановления, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу ч.1 ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилое помещение, в котором зарегистрирована истица и ее несовершеннолетние дети, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, вследствие чего требование истицы о предоставлении благоустроенного жилого помещения основано на законе и подлежит удовлетворению с учетом зарегистрированных в названном жилом помещении нанимателя и членов его семьи.

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим либо не состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку жилое помещение истцу предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, то предоставляемое жилье должно быть благоустроенным, равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть иметь общую площадь не менее 18,2 кв.м., находиться в черте города Холмска Сахалинской области.

Учитывая, что ст.86 ЖК РФ, обязанность предоставления жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, возложена на наймодателя, суд обязывает администрацию муниципального образования «Холмский городской округ», предоставить по договору социального найма с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении нанимателя и членов его семьи истице вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Холмска Сахалинской области общей площадью не менее 18,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» предоставить ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО по договору социального найма, с учетом всех зарегистрированных в жилом помещении по адресу: <адрес> нанимателя и членов его семьи вне очереди, благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 18,2 квадратных метров, и соответствующее санитарным и техническим нормам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.

Судья Рудопас Л.В.