Решение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-592/2017

Дело № 2а-592/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре судебного заседания Кашиной Т.Е., с участием помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманов Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Фурмановский межрайонный прокурор Ивановской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1. имеет водительское удостоверение <№>, выданное <ДД.ММ.ГГГГ> По данным ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» ответчик с <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ***. Данное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих. ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ и создается угроза причинения вреда их жизни и здоровью. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортных происшествий может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено настоящее требование, невозможно. Фурмановский межрайонный прокурор Ивановской области просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району водительское удостоверение <№>, выданное <ДД.ММ.ГГГГ>

В судебном заседании:

Помощник Фурмановского межрайпрокурора Моторов А.А.., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1., и представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Ивановской области о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.81,83) в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявили.

Суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории В, В1, выданное <ДД.ММ.ГГГГ>, которое в силу пункта 6 статьи 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является действительным до <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.9)

Согласно информации ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1., *** года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: *** Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством (л.д.6)

В сообщении ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» от 07.06.2017 года указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в ОБУЗ «ИОНД» с 24.03.2017 г. с диагнозом: «Синдром зависимости от синтетических каннабиноидов, II стадия, постоянная форма потребления» (л.д.57).

Из показаний врача - нарколога ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» С. следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом ***. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196 - ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "наркомания". Больные "наркоманией" допускаются к управлению транспортными средствами категории "B, C" лишь при наличии стойкой ремиссии.

Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиям" установлено, что снятие с диспансерного учета производится, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При этом снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Таким образом, административный иск Фурмановского межрайонного прокурора Ивановской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Фурмановского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, *** года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району водительское удостоверение <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А.Киреев

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>