Решение № 2-3569/2018 2-436/2019 2-436/2019(2-3569/2018;)~М-3239/2018 М-3239/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-3569/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:председательствующего судьи Донцовой М.А.,при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что они являются собственниками по 1/3 доле каждый жилого дома площадью 49,1 кв.м. с кадастровым №, жилого дома площадью 30,8 кв.м. с кадастровым №, сарая площадью 1,9 кв.м. с кадастровым №, сарая площадью 11,8 кв.м. с кадастровым №, сарая площадью 8,8 кв.м. с кадастровым № и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 267,0 кв.м., с кадастровым номером № находящихся по адресу: <адрес>, <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Право собственности на строения зарегистрировано в МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону. Другим участником общей долевой собственности является ФИО5 1/3 доля на указанный земельный участок и указанные строения.

По сложившемуся порядку пользования в пользовании истцов находится жилой дом, площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером <адрес>

В пользовании ФИО5 находятся жилой дом, площадью 30,8 кв.м. с кадастровым номером № сарай площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером №, сарай площадью 11,8 кв.м., с кадастровым номером № сарай площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером №

Каких-либо споров по порядку пользования строениями не возникало.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками было заключено соглашение о выделе долей собственников из общего имущества, в соответствии с которым в собственность истцов поступил по 1/2 доле каждому жилой дом, площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> а в собственность ФИО5 поступили целые жилой дом площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0062368:57, сарай площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером № сарай площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером № сарай площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером № находящиеся по адресу: <адрес>.

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация приостановлена по причине не соответствия площадей жилых домов содержащихся в правоустанавливающих документах со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

В соответствии с учтенными в ЕГРН сведениями площадь жилого дома с кадастровым номером № составляет 32,0 кв.м., а в соответствии с правовыми документами 30,8 кв.м., увеличение общей площади произошло за счет ранее не рассчитанной площади холодного коридора №х площадью 1,2 кв.м., что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с учтенными в ЕГРН сведениями площадь жилого дома с кадастровым номером № составляет 62,4 кв.м., а в соответствии с правовыми документами 49,1 кв.м., увеличение общей площади произошло за счет возведения комнат №№, без получения соответствующего разрешения.

Указанные строительные работы по реконструкции жилого дома произведены истцами за счет собственных средств и своими силами.

В соответствии с произведенной технической инвентаризацией жилой дом с кадастровым номером № в результате выполненных строительных работ, представляет собой жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, этажностью 1, общей площадью 61,6 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 6,5 кв.м, № кухня - 10,7 кв.м., № жилая - 12,1 кв.м., № жилая - 1 1,4 кв.м., № кухня - 8,4 кв.м., № санузел - 1,7 кв.м., №а коридор - 1,3 кв.м., № коридор - 3,2 кв.м., № коридор - 2,4 кв.м., № санузел - 3,9 кв.м.

Согласно технического заключения о результатах исследования жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», площади помещений, их габаритные размеры в плане и высота соответствует требования п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Произведенная реконструкция не противоречит требованиям п.5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», и требованиям противопожарных норм и правил, регламентированных и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом ломе.

На обращение в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в полномочие администрации не входит сохранение жилого дома в реконструированном состоянии.

Истцы просят суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <адрес> этажность: 1, общей площадью 61,6 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 6,5 кв.м., № кухня - 10,7 кв.м., № жилая - 12,1 кв.м., № жилая - 11,4 кв.м., № кухня - 8,4 кв.м., № санузел - 1,7 кв.м., №а коридор - 1,3 кв.м., № коридор - 3,2 кв.м., № коридор - 2,4 кв.м., № санузел - 3,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Признать право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 по 1/2 доле каждого на жилой дом, с кадастровым №, этажность: 1, общей площадью 61,6 кв.м., состоящий из помещений: № жилая - 6,5 кв.м., № кухня - 10,7 кв.м., № жилая - 12,1 кв.м., № жилая - 11,4 кв.м., № кухня -8,4 кв.м., № санузел - 1,7 кв.м., №а коридор - 1,3 кв.м., № коридор - 3,2 кв.м., № коридор - 2,4 кв.м., № санузел - 3,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Прекратить право общей долевой собственности жилой дом, с кадастровым номером 61:44:0062368:58, этажность: 1, общей площадью 62,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО4, являются собственниками по 1/3 доле каждая жилого дома площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером №, жилого дома площадью 30,8 кв.м. с кадастровым номером № сарая площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером №, сарая площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером № сарая площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 267,0 кв.м., с кадастровым номером № находящихся по адресу: <адрес>.

Другим участником общей долевой собственности на указанные выше строения и земельный участок является ответчик ФИО5 (1/3 доли).

Между сторонами сложился порядок пользования строениями, в соответствии с которым в пользовании истцов находится жилой дом, площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером № В пользовании ФИО5 находятся: жилой дом площадью 30,8 кв.м. с кадастровым номером №, сарай площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером №, сарай площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером №, сарай площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ между сособственниками было заключено соглашение о выделе долей собственников из общего имущества, в соответствии с которым в собственность истцов поступил по 1/2 доле каждому жилой дом площадью 49,1 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, а в собственность ФИО5 поступили: целые жилой дом площадью 30,8 кв.м. с кадастровым номером № сарай площадью 1,9 кв.м. с кадастровым номером №, сарай площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером № сарай площадью 8,8 кв.м. с кадастровым номером № находящиеся по адресу: <адрес>.

Стороны обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области за государственной регистрацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ регистрация приостановлена по причине не соответствия площадей жилых домов, содержащихся в правоустанавливающих документах со сведениями, содержащимися в ЕГРН.

В соответствии с учтенными в ЕГРН сведениями площадь жилого дома с кадастровым номером № составляет 32,0 кв.м., а в соответствии с правовыми документами 30,8 кв.м., увеличение общей площади произошло за счет ранее не рассчитанной площади холодного коридора №х площадью 1,2 кв.м., что подтверждается справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с учтенными в ЕГРН сведениями площадь жилого дома с кадастровым номером № составляет 62,4 кв.м., а в соответствии с правовыми документами 49,1 кв.м., увеличение общей площади произошло за счет возведения комнат №№ без получения соответствующего разрешения.

Указанные строительные работы по реконструкции жилого дома литер «Л» произведены истцами за счет собственных средств и своими силами без получения соответствующего разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ истцы с целью узаконения произведенной ими реконструкции жилого дома литер «Л» обратились в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону. На обращение истцов письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было разъяснено, что в полномочия администрации не входит узаконение самовольно реконструированных жилых домов и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае истцы являются собственниками земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, площадью 267,0 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0062368:48, находящегося по адресу: <адрес> расположенных на нем строений, а значит, имели право осуществлять неотделимые улучшения принадлежащего им имущества, в том числе и производить реконструкцию жилого дома.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «СЭ «ЮФОСЭО» на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен реконструированный жилой дом Лит. «Л,л3,л4,л6» площадью 61,6 кв.м. Реконструированный жилой дом Лит. «Л,л3,л4,л6», представляет собой одноэтажное строение. Реконструированные помещения жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001. Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов. Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП 11-22-81*. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80, СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» и их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Жилой дом Лит. «Л,л3,л4,л6» расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных. санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. Помещения жилых комнат и кухни жилого дома обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-0 К. Габариты дверных проемов в помещениях жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» составляют 0,8 х 1,95 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий». Реконструированный жилой дом Литер «Л,л3,л4,л6» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>. В связи с тем, что объединение холодного помещения Лит. «л» с переоборудованным сараем Лит. «У» не выходит за границы застройки сарая Лит. «У» и жилого дома Лит. «Л,л,л"», а возведение кирпичной пристройки Лит. «л3» осуществлено по существующей правой архитектурно-планировочной линии застройки жилого дома, отступы от реконструированных помещений жилого дома до левой и правой границ земельного участка не исследуются. Отступы реконструированных помещений от фасадной границы составляют >6м. Расположение реконструированных помещений жилого дома Лит. «Л,л3,л4,л6» по адресу: <адрес>, соответствует основному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), регламентированных ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки города г.Ростова-на-Дону, в редакции от <адрес> Размещение реконструированных помещений жилого дома Лит. «Л,л, л, л » относительно жилых домов, расположенных на соседних земельных участках соответствует требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ. В свою очередь ответчики каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки в настоящем случае является отсутствие разрешения на строительство.

Принимая во внимание, что реконструкция жилого дома произведена истцами с соблюдением требований СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО4 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО3, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Л» с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой 30,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Л» с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой 30,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «Л» с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой 30,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 62,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО4 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 62,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062368:58, общей площадью 62,4 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.