Решение № 2А-1616/2024 2А-1616/2024~М-965/2024 М-965/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-1616/2024

Дело № 2а-1616/2024

64RS0046-01-2024-001662-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2024 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

с участием помощника прокурора Гараниной И.О.

с участием представителя административного истца ФИО1

с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на срок погашения судимости с одновременным установлением в отношении него следующих административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за территорию России, Саратовской области; обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Петровский г/с <адрес> по статье 134 ч.3 (5эп.), 69 ч.3, 64 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы, в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.Конец срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее: не судим. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ФКУТ <адрес>. В период отбывания наказания был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности оператор швейного оборудования (Учебно-производственный цех №).

За отбытый срок наказания поощрялся администрацией 2 раза. Допускал нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 1 раз.

Признает свою вину в совершенном преступлении. Принимает участие в благоустройстве территории отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, однако при этом требует контроля со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует посредственно, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях. В проводимых беседах сдержан, не всегда откровенен. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ посещает, реагирует на них равнодушно, относится к ним безразлично. В коллективе осужденных уживчив. В отряде зарекомендовал себя неопределённо, отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности, по характеру уравновешен. В проводимых беседах скрытен, не всегда откровенен.

Социально - полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Исков и исполнительных листов не поступало.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.1 ст. 173.1 УИК РФ и внесением изменений Федеральным законом № 102-ФЗ от 28.05.2017, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом личности осужденного и учитывая, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления направленное против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, администрация исправительного учреждения считает необходимым определить срок административного надзора, руководствуясь ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, на срок погашения судимости с установлением ограничений в виде запрещения посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, запрет покидать адреса места жительства, либо пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00; запрета выезда за установленные судом территории: Саратовская область; явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

На основании изложенного, администрация ФКУ ИК-33 считает, что осуждённый ФИО2 нуждается в установлении административного надзора после освобождения. Руководствуясь Ф3-№64 от 06.04.2011 г., а также главой 29 ФЗ №21 «Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Гараниной И.О. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (п. 1 ч. 1, п.1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона).

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В силу требований ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что по ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Петровский г/с <адрес> по статье 134 ч.3 (5эп.), 69 ч.3, 64 УК РФ сроком на 2 года лишения свободы, в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.Конец срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Ранее: не судим. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ из ПФРСИ при ФКУТ <адрес>. В период отбывания наказания был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности оператор швейного оборудования (Учебно-производственный цех №).

За отбытый срок наказания поощрялся администрацией 2 раза. Допускал нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 1 раз.

Признает свою вину в совершенном преступлении. Принимает участие в благоустройстве территории отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ, однако при этом требует контроля со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует посредственно, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях. В проводимых беседах сдержан, не всегда откровенен. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ посещает, реагирует на них равнодушно, относится к ним безразлично. В коллективе осужденных уживчив. В отряде зарекомендовал себя неопределённо, отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности, по характеру уравновешен. В проводимых беседах скрытен, не всегда откровенен.

Социально - полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Исков и исполнительных листов не поступало.

В силу части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Таким образом, исходя из тяжести совершенного ФИО2 преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора на срок 8 лет.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, устанавливает следующие ограничения- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за территорию России, Саратовской области; обязать являться один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество явок в месяц установлено судом в пределах Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом характеристики личности степени общественной опасности совершенного им преступления и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, его тяжесть, а также учитывая, что преступление направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подтверждают необходимость установления ФИО2 вышеуказанных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО2 после освобождения административного надзора с вышеуказанными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок погашения судимости- 8 лет.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить покидать место жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории Россия, Саратовская область;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раза в месяц для регистрации.

-запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья